城乡蝶变满目新 奋蹄疾驰向未来 粤纵深推进“百千万工程”实现五年显著变化
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2026-05-12 14:06:00
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●南方日报记者黄进 彭琳 陈薇

“五一”假期,在第139届广交会三期展会上,来自汕头澄海的玩具模型、广州花都的箱包皮具等县域特色产品吸引采购商驻足。与此同时,粤BA、粤超赛事燃动全省,带动乡村旅游“火爆”出圈。假期5天,全省纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待游客192.3万人次,同比增长1.8%。

南粤大地,县镇村高质量发展的新图景愈发清晰。

今年是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)从“三年初见成效”到“五年显著变化”承前启后的关键之年。去年11月,习近平总书记视察广东时,充分肯定“百千万工程”,叮嘱广东要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制。

近年来,全省各地各部门纵深推进“百千万工程”各项工作,县域特色产业培育实现量质齐升,新型城镇化建设取得实质性进展,城乡面貌发生显著变化,重点领域改革破圈突围。57个县(市)地区生产总值近三年年均增速快于全省平均水平,县域常住人口净流出态势初步扭转,城乡居民收入比从2022年的2.41∶1逐步缩小至2025年的2.27∶1。

产业强县

县域经济实力不断提升

产业强则县域强,县域兴则全省兴。近年来,广东加快构建县域现代化产业体系,县域经济综合实力不断提升。

日前,惠州博罗县低空经济供需清单发布暨招商推介会举行,会上发布了博罗县首批低空经济应用场景需求清单。

作为广东首个“千亿县”,博罗县2025年地区生产总值达到1005.45亿元,实现历史性突破。近年来,博罗做大做强新一代电子信息、智能装备、新能源新材料三大主导产业,培育生命健康、低空经济、人工智能和机器人等新兴产业。目前,全县已形成8个百亿级产业集群。

“站在新起点,我们有信心有决心实现‘十五五’目标任务。”博罗县委书记周耿斌表示,将牢牢扭住“百千万工程”总抓手,奋力推动县域经济持续提质进位,力争“十五五”期末经济总量超1600亿元。

博罗县域经济的快速发展,是广东城乡融合取得阶段性成效的生动写照。“百千万工程”实施以来,全省统筹推进强县产业与富民产业、传统产业与新兴产业发展,推动县域产业特色集群化发展:发布覆盖122县(市、区)407个特色产业的《广东省县域特色产业目录》;打造粮食、蔬菜等8个千亿级和茶叶、花卉等17个百亿级农业产业集群;加大现代化海洋牧场建设,实施现代化海洋牧场全链提质工程。

随着“百千万工程”深入推进,农文旅加快融合发展,逐渐成为县域经济新的增长点。

今年“五一”假期,开平市文旅市场迎来人气与消费的双丰收:假期5天,开平全市接待游客同比增长17.26%,实现旅游收入同比增长18.11%。

近年来,江门市开平—台山整县推进农文旅融合发展成效明显,2025年全市新增44家乡村酒店(民宿),全年接待游客2865万人次、收入约326亿元,同比分别增长12.5%、12.9%。

这背后离不开省级层面的统筹部署。广东出台《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》,部署第二批8个整县推进农文旅融合发展试点,推动农文旅与体育、交通、商贸、教育等一体发展。环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区成效初显,环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设提速。

推进产业有序转移,是壮大县域经济的重要抓手。

走进广清产业园,5G网络全域无缝覆盖,园区企业加快数字化、智能化转型。今年一季度,园区新增投(试)产项目14个,新增落地动工项目3个,园区产业集聚度达70%以上,形成产业链上下游协同发展的良好格局。

2023年以来,广清产业园立足广州、清远两地协同优势,积极推动“总部+基地”“研发+制造”等产业共建模式,承接广州先进制造业产业转移,园区规上工业企业从61家增至131家,国家高新技术企业从13家增至52家,实现“三年翻番”的跨越式增长。

从今年一季度经济“成绩单”可以看出,粤东粤西粤北地市增速强劲。全省增速前4名被粤东粤西粤北地市“包揽”,分别是湛江、梅州、清远、云浮,这也传递出积极信号:经济增长动能向非珠三角地区扩散,城乡区域协调发展水平进一步提升。

近年来,广东在全国率先出台促进产业有序转移条例,推动珠三角6市拨付69.48亿元专项帮扶资金,12个市级产业转移合作园完成固定资产投资超700亿元;全省15个承接产业转移主平台落地项目2200个、总投资额7200亿元。

乡镇焕新

联城带村节点功能持续增强

在潮州市潮安区凤凰镇,一条蜿蜒流淌的凤凰溪见证着这个茶乡的蝶变。作为首批省级“百千万工程”典型镇,凤凰镇因地制宜高标准打造“一带七区”碧道工程,“一带”即凤凰溪生态廊道,“七区”即凤仪流光、凤凰花湾、凤凰叠瀑等七大主题分区。“这里打造得非常漂亮,有山有水有茶园,空气又好,很适合休闲度假。”从汕头驱车近两小时前来游玩的游客感叹道。

一花独放不是春,百花齐放春满园。近年来,广东持续提升乡镇节点功能,巩固两批411个典型镇建设成效,加力提速推进第三批407个典型镇培育,谋划实施乡镇建设项目1.83万个;持续打造特色美丽圩镇,累计整治“六乱”行为819万宗,建成914个圩镇客厅、1037条示范主街、3542公里美丽河道、1944个绿美生态小公园。

一边是基础设施的“硬件”改善,一边是公共服务的“软件”提升。如今的广东乡镇,正经历着一场从“面子”到“里子”的深刻变革。

在清远佛冈县水头镇,医疗资源稀缺曾是山区群众的“心头病”。2023年8月,随着佛冈县水头镇卫生院(广州中医药大学帮扶医院)新院运营,常见病、多发病的诊疗基本不出镇,群众在家门口就能看上“名医”。

教育医疗紧密型结对帮扶,正让优质资源跨越山海。从全省来看,73家三甲医院组团帮扶113家县级医院,57个县(市)县域内住院率接近85%;珠三角优质高中结对帮扶227所薄弱高中,2025年县中高考本科、特控上线率分别同比提升0.59%、0.3%。这些数字背后,是无数家庭“看病难”“上学远”问题的切实解决。

与此同时,改革赋能不断激发县镇内生动力。截至目前,全省已出台100多项改革举措,深化县镇管理体制改革,财政省直管县实现全覆盖,有效推动财力下沉。市际横向帮扶协作、省级纵向支持、驻镇帮镇扶村、“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”等走深走实,形成社会各界共同参与“百千万工程”的良好氛围。

如今,广东全面提升乡镇分类建设水平,让每个乡镇都找到自己的“赛道”——深入推进65个中心镇试点按照小城市标准规划建设,推动166个镇开展创新型专业镇建设,31个镇打造创先级文化和旅游特色镇。通过开展乡镇分类优化调整,重点建强中心镇、专业镇、特色镇,全省乡镇发展格局日益清晰。

2025年,全省134个镇入选全国千强镇,较2023年增加22个——这正是广东乡镇综合实力提升的有力证明。

富民兴村

乡村全面振兴动力更足

“再过不到半个月,白糖罂就可以上市了。”5月上旬,茂名高州根子镇柏桥村荔枝种植大户何金明每天都待在荔枝林里,给果树施壮果肥,做好病虫害防治,同时做好销售前的准备工作。

村里的强村公司土特产展厅,荔枝冰激凌、荔枝饮料、荔枝干、荔枝蜜等各类荔枝深加工产品和文创产品琳琅满目,吸引游客前来选购。

142万亩荔林次第成熟,在接下来两个月的丰收季里,茂名荔枝将通达全国各地乃至大洋彼岸。近年来,茂名从育种、保鲜、加工、品牌等环节入手,让一颗小荔枝成长为全产业链超120亿元的大产业。

如何做好“土特产”这篇大文章?广东将岭南水果作为10个重点培育的千亿元级现代农业产业集群之一,持续推动科技创新、加工、冷链物流等产业配套建设。

目前,全省已创建24个国家现代农业产业园、12个国家农业现代化示范区、12个国家级优势特色产业集群,孕育出8个千亿级、17个百亿级现代农业产业集群,以及超200个“小而美、特而优”的十亿级特色产业。

锚定建设农业强省目标,广东加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,一幅“千帆竞发、百舸争流”的广东乡村产业版图加速成形。

产业旺了,乡村也在变美。

在梅州市蕉岭县新铺镇镇郊村,古朴与现代交织的主街、满池荷花绽放的公园、简约而整洁的农贸市场……焕然一新的环境,让村民连连点赞。“这里改造得相当好,每天都有很多人来散步、休闲,还能欣赏荷花。”村民陈文新笑着说。

在推进“百千万工程”中,广东全域推进人居环境整治,答好风貌管控、美丽圩镇、绿化美化“综合卷”,努力让乡村成为“向往的生活”,打造具有岭南韵味的特色乡村。

一组数据印证了美丽乡村的变化:近年来,广东持续推进23个省级农房建设试点行动,带动全省完成农房风貌品质提升约26.4万户。培育5806个典型村,打造典型村片区25个;累计推动农房风貌提升26.4万户,全省行政村生活污水治理率提高到90%以上,农村卫生户厕普及率达97%;建成城镇“口袋公园”累计4446个,打造绿美点257个,建设郊野公园、山地公园114处。

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。

实施岭南文明乡风“十大行动”,开展2025年广东省“四季村晚”活动,举办“戏曲进乡村”活动……广东正以文铸魂提升乡风文明水平。

今年“五一”假期,粤BA、粤超赛事燃动全省,体育流量与假日红利双向赋能,推动体育经济、文旅消费深度交融,持续激活全域消费新动能。

广东乡村旅游交出一份亮眼答卷。据省文旅厅初步测算,今年“五一”假期,纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待192.3万人次,同比增长1.8%。

如今的广东农民“钱袋子”更鼓了,获得感更强了:农村集体资产总量全国第一,农村居民人均可支配收入增速连续多年快于城镇、城乡居民收入比缩小至2.27:1。

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