今年GDP预期增长4.5%-5%，在实际工作中全力争取更好结果

羊城晚报全媒体记者 张璐瑶 张小悦 杭莹

1月26日，广东省十四届人大五次会议在广州开幕，省长孟凡利在开幕会上作政府工作报告。报告回顾了全省2025年和“十四五”时期工作，明确“十五五”时期的主要目标和重点任务，并对2026年工作进行安排。

回顾“十四五”

十五运会和残特奥会

2025年，广东联合港澳承办十五运会和残特奥会。相关报道总点击量超610亿次。广东代表团创造了历史最好成绩。

GDP

这是经济实力持续提升的五年——

“十四五”时期，广东地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元，人均地区生产总值从9万元提高到11万元。数字经济规模稳居全国首位。进出口总额接连突破8万亿元、9万亿元，年实际使用外资保持在千亿元以上。

2025年广东地区生产总值增长3.9%、总量连续37年居全国首位。

无人机产量增长39%、占全国九成，服务机器人产量增长11.2%、占全国八成。

高铁运营总里程跃居全国第一。

粤港澳大湾区建设

这是粤港澳大湾区建设纵深推进的五年——

“十四五”时期，预计大湾区经济总量突破15万亿元。198项高频政务服务事项实现跨境通办。“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”累计832万辆次，港珠澳大桥车流量屡创新高，主要城市间基本实现1小时通达。

产业科技

这是产业科技互促双强大力拓展的五年——

“十四五”时期，广东区域创新能力连续9年全国第一。“梦想”号大洋钻探船等大国重器建成入列。

2025年，广东国家和省级重大人才工程入选人数创历史新高，“百万英才汇南粤”行动吸纳超110万名高校毕业生在粤就业创业。

“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。

改革开放

这是改革动力开放活力不断增强的五年——

广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。

广东自贸试验区43项改革创新成果在全国推广。对共建“一带一路”国家进出口增长38%。

城乡区域协调发展

这是城乡区域协调发展取得新进展的五年——

“十四五”时期，全省常住人口城镇化率提高到76.58%、居各省区首位。农村集体资产总量全国第一。

“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效。荔枝、金柚等特色农产品产量持续提升。

绿美广东

这是绿美广东生态建设绘就新画卷的五年——

“十四五”时期，全面开展绿美广东生态建设“六大行动”。森林覆盖率达53.4%。大气、海洋和水环境质量均创有记录以来最好水平。

海上风电装机规模跃居全国第一，核电装机规模占全国25.8%。

民生

这是人民生活品质不断提高的五年——

“十四五”时期，居民人均可支配收入五年增长30.8%。城镇累计新增就业超700万人、约占全国1/10，4386万名异地务工人员在粤稳定就业。

基础教育公办学位增加326万个，高等教育毛入学率从53.4%提高到63%以上。人均预期寿命提高到80岁以上。个人养老金开户数全国第一。文化及相关产业增加值稳居全国首位。

新增建设筹集保障性住房155.4万套（间），开工改造城镇老旧小区1.1万个。

广东连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。

展望“十五五”

经济社会发展主要目标

地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高、城乡区域发展更加协调、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、绿美广东生态建设成效彰显、发展的安全基础更加坚实。展望未来，从党的二十大到2035年，用13年时间基本实现社会主义现代化，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加殷实、更加幸福美好，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶，以昂扬姿态在推进中国式现代化建设中走在前列。

2026年“路线图”

2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分重要。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%-5%，在实际工作中全力争取更好结果，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步。

今年14方面重点工作

●久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

●坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更加强大的现代化产业体系。

●打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力。

●推动供需高水平动态适配，在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资。

●坚定不移深化改革，充分激发全社会创新创造活力和高质量发展的澎湃动能。

●扩大高水平对外开放，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。

●坚定自觉把“百县千镇万村高质量发展工程”持续抓下去，提升城乡区域发展平衡性协调性。

●推动城市高质量发展，建设现代化人民城市。

●推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东。

●牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区。

●繁荣发展社会主义文化，高水平推进文化强省建设。

●用心用情用力办好群众身边大大小小的事，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

●统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线。

●全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。

2026年十件民生实事

提高低保、特困人员、孤儿基本生活与残疾人两项补贴和重点群体救助保障水平

农村低保标准占城镇低保标准的最低比例从77%提高到80%以上。特困人员基本生活保障标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。集中供养孤儿基本生活保障省定最低标准从每人每月2375元提高到2423元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月209元、280元提高到217元、290元。

加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平

加快建立长期护理保险制度，为重度失能人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理保障。持续开展居家和社区医养结合服务，支持有条件的医疗卫生机构拓展医养结合功能，65岁及以上老年人医养结合服务率达到40%以上，更好满足老年人医养结合服务需求。

提升普通高中办学条件和推动教育帮扶扩围提质

新建、改扩建一批公办普通高中，重点推进城乡人口流入多、学位紧缺地区的普通高中学位建设，增加学位超20万个。支持超10所县域公办普通高中补短板，改善校舍床位、就餐场所、厕所等基础设施，配置教学仪器、体育器材、照明灯具等基本设备，惠及超3万名学生。

提升生育医疗保障水平和降低家庭生育养育成本

实施育儿补贴制度，结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种等优化服务流程，为超300万名婴幼儿发放育儿补贴，减轻育儿负担。新建设5个市级托育综合服务中心、10个县级托育服务机构，惠及超50万名3岁以下婴幼儿。推动普通高校开设儿科学本科专业，适当扩大儿科学专业研究生培养规模，培养儿科医生超500人，进一步提高儿科医疗服务可及性。

为劳动者提供普惠就业公共服务和强化新业态劳动者权益保障

开展补贴性职业技能培训超30万人次，技工院校招生规模超19万人，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者超30万人次，帮助更多劳动者实现技能就业。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳超100万名高校毕业生在粤就业创业。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，将更多出行、即时配送和同城货运相关行业新业态劳动者纳入试点保障范围，全省参加职业伤害保障的新业态劳动者超640万人。

为青少年提供家校社协同的心理健康服务

升级建设12355青少年服务台，动员全省超8000名志愿者线上线下接力，每天24小时提供免费心理疏导、心理咨询等服务，服务数量超75万人次。推动中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保障学生体育锻炼时长。持续加强大中小学校心理健康教育教师队伍建设，开展心理健康教育教师培训超2.8万人次。

提升基层医疗健康服务供给和检查检验结果互认共享水平

培养招录农村订单定向免费医学生超1000人，按需为基层培养一批卫生健康人才。优化妇女乳腺癌和宫颈癌筛查方式，为超53万名适龄妇女免费提供乳腺癌和宫颈癌筛查，提高早诊早治水平。加快全省检查检验结果互认共享，推动医学影像云互认，扩大省域内医疗机构间互认项目库，项目数增加20%以上。

扎实推进农村生活污水治理和河湖生态建设

改造提升超5000个已建成自然村的生活污水治理设施，优化已建成自然村生活污水治理设施运维管护。推动建设超100条（个）幸福河湖，超5个县（市、区）开展全域幸福河湖建设。

提升重点领域、重点环节的食品药品安全监管水平

加大校园食堂、连锁餐饮、超市等重点场所食品抽检力度，食品抽检量超每千人6.6批次，其中开展“你点我检”食品抽检超5万批次。全省320家承包或委托经营的中小学食堂、40家学生集体用餐配送单位实现全流程检查评价及供餐质量安全监测全覆盖。开展农产品定量抽检超2.3万批次。开展药品监督抽检超1.5万批次。

深入推进“四好农村路”、高速公路服务区建设和提高充电基础设施便民服务水平

新建和改造提升农村公路2500公里，其中县道提档升级建设里程超600公里。改造农村公路危旧桥梁180座（含“渡改桥”工程），更好打通群众上学、务工、急救的生命安全通道。新建新能源汽车充电设施超50万个，充电电量增长25%以上，加强超充、快充设施布局。

羊城晚报全媒体记者 郭思琦 朱嘉乐