9月29日，广州市人大常委会官网正式公布《广州早茶传承保护规定（草案修改稿·征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），即日起向社会公开征求意见至10月28日。

作为承载着岭南饮食文化记忆的饮食习俗，广州早茶此前因茶位费争议、预制菜等问题屡被热议，此次立法直指行业痛点，既为消费者权益划定清晰边界，也让茶楼经营者思考，如何在规范中平衡传统与生存发展。

此次征求意见稿中，茶位费的规范是市民最关注的焦点之一。长期以来，“茶位费收多少、为何收”的争议从未停歇。有消费者吐槽：“一壶普通茶收15元茶位费，服务却跟不上”，也有老茶客认为“茶位费本是早茶‘一盅两件’的配套，合理收取无可厚非”。

征求意见稿明确，经营者收取茶位费须明示，“广州早茶经营者收取茶位费的，应当提供有红茶、绿茶、普洱茶、菊花茶等供消费者从中选择，并做好相关茶饮服务”。

广州市著名食评人劳毅波表示：“立法的核心不是‘禁收’，而是‘明收’——既要明码标价，也要让服务价值与收费对等，避免‘强制牟利’破坏消费信任。”他进一步补充，这一规定既回应了消费者对“透明收费”的诉求，也为经营者保留了合理盈利空间，“过高的茶位费会让消费者‘用脚投票’，规范反而能让茶位费回归‘服务成本补偿’的本质”。

预制菜与现做点心应该如何标注和区分？这也是此次立法的关注焦点。此前，不少消费者反映“蒸笼揭开没有锅气，虾饺皮发黏像复热冻品”，质疑部分茶楼用预制菜冒充现做点心。对此，征求意见稿明确要求：经营者需在菜单或显著位置，对“传统制作”与“非传统制作”的点心进行区分标注，其中传统制作需严格满足“制成到食用不超过24小时”的标准。

“它没有一刀切禁止预制菜，毕竟中央厨房预制能提效，适配早高峰需求，但‘明示标注’和‘差异定价’抓住了核心矛盾，既保障消费者知情权，也给经营者留了灵活操作的空间。”劳毅波认为，立法在此处很“务实”。羊城晚报记者了解到，已有试点茶楼先行实践：开放后厨让消费者看到现做过程，菜单上“现做干蒸（36元/笼）”“预制干蒸（20元/笼）”的标注，既打消了信任顾虑，也让消费者公开透明选择不同的产品。

规范出台在即，对中小社区茶楼而言，短期确实面临调整成本。羊城晚报记者就此采访多位茶楼经营者，有社区茶楼负责人坦言：“此前茶位费配套的茶饮只备一种普通茶叶，现在按规定要配齐红茶、绿茶、普洱茶、菊花茶等四五种，单是茶叶采购成本就涨了约8%；加上要区分标注‘传统制作’与‘非传统制作’，还得重新设计菜单、培训服务员熟悉标注规则，前期投入确实增加了。”

但挑战中也暗藏机遇。一家老字号通过差异化策略实现客流增长，其负责人向记者介绍：“我们把现做点心放在菜单首页，标注‘师傅现点现蒸’，预制点心则明确标注‘中央厨房供应’，价格差近一半，反而吸引了追求风味的老客和注重性价比的年轻人。”而征求意见稿中“早茶经典店”的评定机制，更让坚守传统的茶楼看到希望。根据征求意见稿，主打传统制作、服务规范的茶楼可获评“经典店”，这一荣誉将成为差异化竞争的“金字招牌”。

文 | 记者 彭纪宁