旧楼常面临上下楼不便的难题，严重影响居民生活质量。为破解这一困境，各地积极铺设便捷生活“幸福梯”。通过安装电梯，有效解决了老年人、残疾人等群体的出行难题，让他们不再为上下楼而犯愁。“幸福梯”不仅提升了居民的生活便利性，也增强了社区的凝聚力。它拉近了邻里之间的距离，让居民们在相互帮助中感受到温暖。铺设“幸福梯”是一项民生工程，为旧楼居民铺就了便捷生活的康庄大道，让他们的幸福生活更有质感。

文/羊城晚报全媒体记者 李春炜 通讯员 海宣 李婉琪 唐国耀 汤晓微

图/通讯员供图

近日，家住广州市海珠区同福中路将军直街某楼的居民迎来期盼已久的好消息，在各职能部门以及街道的共同努力下，该址加装电梯工程项目顺利取得了《建设工程规划许可证》，助力推进解决居民们“上下楼”难题。

羊城晚报全媒体记者获悉，近年来，广州市规划和自然资源局海珠区分局（以下简称“海珠区分局”）积极推进既有住宅加装电梯工作，通过科学规划、政策扶持、优化服务，让更多居民享受到便捷、舒适的居住环境，为老旧小区重塑街区活力。2020年至今，海珠区已核发既有住宅加装电梯工程规划许可证3080宗，成功推行成片连片方案8处，覆盖500余户家庭，不断提升了群众的获得感、幸福感。        

 连片托管，加梯服务提质增效

2025年1月，海珠区江南大道中后街某楼电梯加装工程在结束4年“长跑”后正式竣工并投入使用。该居民楼为异形设计，面临设计方案复杂、协调住户意见难度大、加装成本高等问题。为此，海珠区分局派专业设计人员多次实地勘探，根据该楼特殊地理位置初步制定了设计方案，并结合群众协调意见不断调整优化，如井道设置在楼宇入口，二层以上用连廊与各楼层阳台、客厅、房间连接等。同时，采取“连片”加建形式降低电梯加装成本，成功推动项目落地。

海珠区分局积极响应广州市高质量推进既有住宅成片连片加装电梯工作，坚持“一小区一策，一楼一方案”的原则，联合市规划院结合建筑结构、空间规划、居民需求等因素科学制定加装电梯方案，提供多样化定制解决方案，包括平层入户、错层入户等多种模式，满足不同楼栋的个性化需求；注重电梯外观设计与既有建筑的和谐统一，提升社区整体美观度，打造宜居环境。通过科学规划与精细实施，切实解决居民“上下楼难”问题，提升居民生活品质。同时，创新工作举措，通过简化审批，优化流程，推行“一窗受理、并联审批”，大幅缩短办理时间；提供技术支持，组织专家团队进行技术指导，确保电梯加装安全、合规。

同时，对于加装电梯业主意愿强但配置条件欠佳的疑难案件，海珠区分局采用试点先行、逐步推广的成片连片加梯模式，选取条件成熟的小区作为示范点，通过政府引导、居民共商的方式选取设计方案，总结经验并向全区推广。同一小区内，多栋楼加装电梯可“打包”上报，审批流程优化，加装速度显著提升，还可以“团购式”连片托管，统一委托相关市场主体进行管理，降低管理成本。

化解纠纷，寻求“最大公约数”

化解居民间的矛盾是电梯加装最难解决的问题。为平衡各方利益，最大程度保障群众幸福感，海珠区分局会同司法部门建立了“四师两员”加梯协商机制，搭建协商调解平台，促进居民意见统一，有效化解矛盾，为加梯工作顺利实施提供全方位保障。

海珠区新港中路某大院因地形、民意等众多因素需权衡，中高楼层业主耗时6年仍迟迟无法实现加梯意愿。海珠区分局主动对接属地街道，通过技术优化化解矛盾，提出采用成片连片加梯模式为业主提供“多样化”选择方案。综合考虑场地特性、消防安全、结构安全等多方面因素，对该址预加梯楼栋进行分类，归纳为八种不同类型的电梯情况，依照平层入户或错层入户的方式，提出19种加装电梯方案供业主参考选择。针对业主间的矛盾点，海珠区分局充分发挥桥梁纽带作用，协同区住房和建设主管部门、属地街道及业主代表等多方力量，多次组织召开专题协调会，在会议中深入倾听业主诉求，细致分析矛盾根源，结合政策法规与实际条件，提出切实可行的解决方案。通过耐心沟通与细致调解，逐步化解分歧，推动各方达成共识，为加装电梯工作的顺利实施奠定了坚实基础。目前，海珠区分局已组织国企力量加入成片连片加梯工作之中，新港中路某大院或将成为广州成片连片加梯工作的又一里程碑。

综合改造，“小电梯”撬动“大民生”

近年来，海珠区分局同海珠区相关部门联合并进，从加装电梯出发，由单个小区改造向成片连片纵深推进，按照“内外兼修”的原则，倡导相邻老旧小区内外辐射周边一体化谋划改造，以无障碍设施、水电气路、消防设施等民生事项为基础，兼顾社区空间、道路空间等整体规划，提高片区“韧性”，赋予社区更丰富的生活性、更完善的便利性，进一步推动好小区、好社区、好城区的建设，让老旧小区成为老百姓宜居的乐园。

如海珠区江南西片区内紫来大街片区，实现老旧小区增设电梯“应加尽加”之余，综合改造提升海珠涌堤岸风貌，打造可游可憩的公共客厅，每逢端午、中秋、国庆等节假日，人流和消费就循着活动的热闹氛围流入社区，带来“旺丁又旺财”的口碑效应。

据介绍，海珠区分局未来将携手属地街道、社区以及区相关职能部门，以更大力度、更实举措、更优服务推进加梯工作，持续扩大受益范围，实现“梯升幸福”，助力实现老城市新活力，让更多老旧小区群众从“住有所居”迈向“住有宜居”。