广州推出 22 条举措激活服务贸易和数字贸易开放新动能。在服务出口方面，实行增值税零税率或免税政策，这一举措有力推动了服务贸易的发展。零税率能让服务企业在出口环节不承担增值税，降低成本，提升竞争力，促进服务出口规模扩大。免税政策则为一些特定服务领域提供了优惠，鼓励相关产业发展。这些举措有助于吸引更多服务企业参与国际竞争，提升广州服务贸易在全球的地位，为经济增长注入新活力，推动服务贸易和数字贸易的繁荣。

文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤

4月17日，16届98次市政府常务会议审议通过《广州市关于以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出稳步扩大制度型开放、促进资源要素跨境高效便捷流动等6个方面22项措施，加快推进“12218”现代化产业体系建设，深化服务贸易和数字贸易领域改革、开放、创新、合作。

支持服务贸易制度创新

《若干措施》明确深化服务业对外开放、促进与港澳规则衔接机制对接、提升服务贸易标准化水平等举措。

深化服务业对外开放方面，提出落实全国版、自贸区版跨境服务贸易负面清单，加强粤港澳大湾区开放措施与跨境服务贸易负面清单工作衔接，紧密对接CEPA服务贸易协议，进一步放宽电信、医疗、教育等服务领域外商投资准入条件。争创国家服务贸易创新发展示范区。

促进要素流动方面，提出促进人才、资本、技术、数据等要素跨境流动便利化系列举措，推动服务贸易创新发展。

专业人才跨境流通方面，要求深入开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，促进外国高端人才和专业人才引进。开展外国人来华工作便利化试点，拓展境外职业资格（工种）认可清单，支持外国人才来穗创新创业。

此外，《若干措施》鼓励符合条件的外资机构参与财富管理、绿色金融等方面投融资，促进跨境投融资便利化。推进数据跨境安全有序流动，加快推进南沙（粤港澳）数据服务试验区建设。优化口岸通关管理，提升跨境电商、国际会展、生物医药等与服务贸易、数字贸易相关的物品通关便利化水平。

持续扩大入境旅游消费

结合广州服务贸易和数字贸易发展特点，《若干措施》注重推进重点领域创新发展，在夯实运输、旅游等传统服贸行业的同时，提出促进金融、会展、人力资源等新兴服务贸易发展，统筹推进服务贸易、数字贸易、服务外包和服务业扩大开放。

根据《若干措施》，广州将加快建设广州国际物流中心，精准拓展国际物流通道网络，支持物流企业增强国际运输服务能力。同时，持续扩大入境旅游消费，打造一批入境游品牌和精品线路，开拓境外直飞航线，用好用足外国人过境免签政策，吸引更多外国人来穗旅游。优化文旅消费场所入境人员支付环境和国际语言环境。大力发展国际邮轮旅游、低空旅游。

在发展壮大新兴服务贸易方面，广州将健全大湾区金融服务体系，促进标准融合对接、跨境业务创新、监管协调联动。引进高品质国际会展，打造一批有国际影响力的会展品牌。满足居民消费升级需求，扩大教育、医疗、文化、体育等生活性服务贸易供给，开展外商独资医院试点，积极引进境外高水平教育资源，引进举办ITF赛事、ATP赛事等国际赛事，促进商旅文体健多元消费融合。

《若干措施》突出推动数字贸易改革创新发展，提出做强数字服务贸易、数字产品贸易和跨境电商系列举措。支持全球跨境电商生态创新中心、卖家服务中心、超级供应链中心建设。推动“跨境电商+产业带”发展，打造“一区一特色”跨境电商产业园区。提出放宽数字领域市场准入，争取增值电信业务扩大对外开放试点，向外资开放国内互联网虚拟专用网业务。

《若干措施》提出大力发展与货物贸易相融合的服务贸易、绿色贸易，重点发展保税维修、飞机租赁、检验检测、低碳环保，以及研发设计、互联网营销、人力资源、法律服务等与货物贸易相关的服务外包。

进一步压缩出口退税办理时间

企业作为数字贸易和服务贸易高质量发展的关键主体，惠企助企也是《若干措施》的重要内容。

其中，支持市场主体拓展国际业务，并提供让企业安心的涉外法律服务保障，同时配套资金支持、税费服务、出口信保、统计监测等保障措施。

根据《若干措施》，广州将充分发挥广州数字贸易公共服务平台联盟、天河出海联盟、黄埔区全球化创新企业联盟、中国企业“走出去”综合服务基地等出海公共服务平台桥梁纽带作用，为广州企业出海拓展国际市场提供全链条公共服务和解决方案。扩大高品质涉外法律服务供给，大力培育经济社会发展急需的商事调解组织，全链条保护企业海外知识产权，不断提升创新主体海外风险应对能力。

此外，还明确提出要优化市本级促进商务高质量发展专项资金（服务贸易专题）政策支持服务贸易、数字贸易和服务外包发展，对竞争力强、成长性高、具有创新引领性的服务贸易、数字贸易和服务外包企业，以综合评价方式分档给予支持，最高不超过100万元。

在税务服务方面，《若干措施》提出落实服务出口增值税零税率或免税等税收政策，进一步压缩出口退税办理时间，确保正常出口退（免）税平均办理时间压缩至5个工作日内，其中办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间，压缩至3个工作日内。