广州增城区部署 2025 年全面深化改革工作安排，涵盖 20 项重点改革攻坚。包括营商环境优化，提升政务服务效率；科技创新驱动，激发企业创新活力；城乡融合发展，推动乡村振兴；教育医疗改革，提升公共服务质量等方面。通过这些改革攻坚，旨在破解发展难题，激发市场主体活力，增进民生福祉，促进区域协调发展，提升城市治理水平，以改革之力推动增城在经济、社会、环境等各领域实现高质量发展，为城市的可持续发展注入新动力。

文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 何秋玲

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2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。近日，广州增城区委深改委会议审议通过《增城区2025年全面深化改革工作安排》（下称《工作安排》），对各领域进一步全面深化改革工作作出系统布局。

《工作安排》配套了四张改革清单，紧扣重点领域突破和关键环节创新，聚焦年度改革任务攻坚，统筹推进“一专项小组两亮点”“一镇（街）两特色”改革创新项目，以及自主改革创新举措，通过明确任务举措、责任主体、进度节点，旨在系统培育一批创造型、引领型、集成型改革亮点，着力为高质量发展培育制度新优势、增添发展新动能。

找准“突破口”，实施20项重点改革攻坚

“初创期科技企业常面临融资难、人才不足问题”“传统征地安置模式缺乏对安置区商业和公共服务配套，周边资源统筹不够”“新就业群体缺乏常态化参与社会治理渠道”“强村公司市场化不足”“村民参与农村人居环境整治积极性不高”，以上这些，是增城区构建新发展格局和推动高质量发展卡点堵点、乡村振兴和民生领域的痛点难点的一部分。

今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标之年。当前，增城区迎来广州东部中心和环南昆山—罗浮山引领区建设“双轮驱动”重大发展机遇，叠加国家城乡融合发展试验区建设、全域土地综合整治等改革试点，对增城区改革工作提出更高工作要求。为推进重点领域和关键环节改革攻坚，增城区实施重点改革提速行动，有计划、分步骤推进财政资金“补改投”、城中村改造安置、农村“三块地”、农村人居环境整治提升、农文旅融合发展、产业园区管理制度创新、社会治理等重点领域改革。今年提出20项重点改革任务，形成重点改革任务清单，力争在上半年落地，在年底前形成一批货真价实、可观可感的经验和成果，以高水平改革推动高质量发展。

年度任务，聚焦12个改革领域

根据年度改革任务清单，今年增城区聚焦营商环境、经济、科技、城市规划建设管理、农业农村、民主法治、文化、社会治理、民生、生态文明、党建、纪检监察等12个改革领域，提出72项改革任务、350多条改革举措，是增城区推进落实《中共广州市增城区委全面深化改革委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中奋勇争先的意见》418项改革任务要求的细化部署。

例如营商环境方面，推出迭代升级筹建机制3.0措施、推进低效用地再开发土地使用年限续期、构建“12231”普惠+综合金融服务体系；经济体制改革方面，提出完善建设“12613”产业体系统筹分工机制、推动广州东部中心升级为省级发展平台、建立与区镇两级事权划分相适应的收入分配机制；农业农村改革方面，进一步完善强区促镇带村高质量发展机制、推进全域土地综合整治提质扩面、创新连片宅基地历史建设用地确权登记和转经营性用途等模式。

推出自主创新项目，提升改革品牌知名度

为加快推动全面深化改革取得新成效，增城重点围绕区委、区政府中心工作，聚焦构建“12613”现代化产业体系，形成“一专项小组两亮点”“一镇（街）两特色”改革创新项目清单，共提出50项改革创新项目。

以经济体制改革专项小组为例，创新推进低效用地再开发土地使用年限续期，依托广州市低效用地“1+11+N”政策体系，结合实际制定出台低效用地再开发土地使用年限续期工作指引，鼓励低效用地在符合产业政策、产业布局规划及产出要求的前提下，创新探索通过签订监管协议、缴交土地出让金方式实施土地使用年限续期工作。

同时，增城区聚焦以“小切口”实现“大变化”，各部门锚定年度可落地、可见效目标要求，提出138项创新举措，形成自主改革创新举措清单，持续拓展全区进一步深化改革的广度和深度，推动改革全面铺开、多点开花。

“从整体上看，四张清单是对418项改革任务的细化措施。但细分来看，各清单侧重点又各不相同，存在一定差异性，能互相补充。”区委改革办有关负责人表示，总的来说，四张清单体现了改革取向的一致性，又做到“谋一域”与“谋全局”相结合，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。接下来，增城区将加力提速、大胆探索，推动更多成熟改革经验转化为具有全国、全省、全市复制推广价值的创新成果，合力提升增城改革品牌知名度、影响力。