8月13日，广州市人民政府新闻办公室召开“十五五”开局之年看广州——“科创赋能·产业引领”海珠区、天河区、黄埔区、南沙区“十五五”规划纲要新闻发布会（2026年第25场）。会上，广州开发区党工委委员、管委会秘书长陈超介绍该区“十五五”规划总体情况和特色，并回答记者提问。

“十五五”期间，黄埔将锚定规上工业总产值突破万亿目标，全面建设13个战略性产业集群，深入创建省人工智能特色产业园，以起步即冲刺的状态，加快建设开放创新的世界一流高科技园区、具有全球竞争力的智造强区，打造粤港澳大湾区高质量发展重要增长极。

向强奋进：拼出经济大区新担当

“今年是‘十五五’开局之年，我们开足马力抓项目、促发展。”陈超表示，1月至7月黄埔引进优质产业项目311个，其中百亿级项目5个，出让工业用地1716亩、是去年同期的2倍，保障了106个项目开工建设。国内外龙头企业纷纷奔赴黄埔、“加仓”黄埔，为“十五五”发展注入了强大动能。

陈超介绍，“十四五”时期，黄埔区GDP突破4300亿元，人均GDP近35万元，达到发达国家水平，综合实力稳居全国经开区前二。面向“十五五”，黄埔制定了5类33项指标目标，呈现三个特点：

总量指标“稳”中有进——设置经济发展指标7个，提出GDP、规上工业总产值年均增长5%，体现稳中求进工作总基调。

创新动能活力迸发——创新驱动指标达11个，包括全社会研发投入强度达到6.9%、PCT国际专利申请量达到1000件等，持续锻造黄埔科创硬核实力。

民生福祉成色十“足”——设置民生福祉指标8个、绿色生态指标5个，包括人均可支配收入年均增长5.5%，努力让发展成果更多更公平地惠及全区群众。

在空间布局上，黄埔将全面锻造“三城一岛”增长极。具体看，中新广州知识城将推进“一核两心、一谷多园”建设，高质量建设田园生态中央商务区，推动生物医药创新园拓展到8平方公里，湾区半导体产业园拓展至13.2平方公里，打造5.2平方公里空天装备智造园、10平方公里智能网联汽车产业园、20平方公里黄埔创新谷，为新兴产业、未来产业发展提供广阔空间。

广州科学城建设智能制造增长极。一手抓空间重构，高水平打造智能软件谷、云领科技城等特色园区；一手抓产城融合，加快建设开创大道中央活力商业区，建成山姆会员商店等大型商业综合体；让更多高新企业、高端人才在科学城创新创业、安居乐业。

广州海丝城打造新业态增长极。围绕实现老城市新活力，重点打造扶胥古运河、深井古村等文化名片，深入推进将军山数创园、状元谷软件园、护林路“游戏谷”、广州航天小镇等特色产业园区建设，为千年古港插上数字经济的翅膀。

广州国际生物岛打造未来生物科技增长极。强化生物岛、长洲岛、大学城“三岛联动”，构建“一岛多园”品牌矩阵，全链条支持广州实验室、全国高校国转中心生物医药分中心等创新平台、科技企业成果转化，全力打造广州新的城市地标产业集聚区。

向新聚力：万亿集群筑牢产业之基

“十五五”期间，黄埔将实施产业集群培育、产业空间优化、产业生态融合三大工程。

目前，广州开发区、黄埔区规上工业总产值8300亿元，已形成5大千亿级、3大百亿级产业集群。

“工业一哥”如何把“家底”做大？该区明确了“2+5+N”产业集群建设目标——也就是新型显示、新能源智能网联汽车2个两千亿级产业集群，生物医药、石化与新材料、时尚消费品、绿色能源、人工智能等5个千亿级产业集群，以及智能装备、低空经济与航空航天、集成电路等“N”个五百亿级前沿产业集群。

“2+5+N”产业集群布局，有何战略考量？陈超说：“这既考虑了‘今天靠什么稳增长’，也谋划‘明天靠什么增动能’，更回答了‘未来靠什么赢竞争’。”这是“经济大区挑大梁”的使命担当，也是构建更具韧性、更有竞争力的万亿级现代化产业集群的战略选择。

他表示，传统产业是基础产业、支柱产业，也是民生产业，不能当做“低端产业”简单退出，要积极推动传统企业加快智改、数转、绿提、网联，实现从“造得出”到“造得精”、由“大”转“强”的转变。战略性新兴支柱产业是推动产业结构优化升级的重要支撑，要坚持“抓龙头、促转型、拓链条、建集群”。

未来产业方面，陈超表示，“十五五”期间黄埔将围绕具身智能、低空与航天等方向，持续开放应用场景、加快培育一批具有先发优势的未来产业。

今年以来，广州开发区、黄埔区170家与AI强相关的规上工业企业，产值增速超30%。

陈超介绍，该区将深入实施“AI+”领航行动，将积极拥抱人工智能浪潮，深入创建省人工智能特色产业园，强化算力中心建设和智能算力配置，大力发展垂类大模型和行业应用智能体，打造一批“AI+”应用场景，促进自动驾驶、智能眼镜等产业做强集群、做优生态。

在产业空间上，黄埔坚持“增量高位规划、存量高效更新”，规划打造不少于15个千亩级产业集聚区，重点建设5个产业小镇、不少于30个高质高产特色产业园。产业生态方面，成立7大产业发展办公室，会同链主企业整合资源，力争“十五五”期间企业主体、科技型中小企业、规下工业企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军“五个倍增”。

向优而行：宜居宜业荟萃天下英才

产业兴则城市兴，城市兴则人才聚。“十四五”期间，黄埔宜居宜业的城市环境引来天下英才，户籍人口净增近16.5万，近两年增速全市第一。

陈超表示，黄埔将努力让每一个来到黄埔的人都能感受到“靠谱黄埔、幸福黄埔”的温度。

迈进“十五五”，黄埔将继续努力为城市添彩、为群众添乐、为企业添翼。深入实施“百千万工程”，完成70%以上城中村改造任务，打造新乡村示范带、美丽乡村走廊，建成全域公园城区。

扩大基础教育公办学位供给3万个，做强做优五大医疗中心，推动紧密型城市医疗集团一体化发展，主要健康指标达到先进区域水平。

建成8个区域级以上商圈，全面提振城市消费活力。深化应用场景创新改革，推出应用场景项目超500个，打造世界一流营商环境高地。

“广州开发区、黄埔区作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，要率先基本实现社会主义现代化，必然要立足国家战略布局和发展全局，以更具韧性、更有竞争力的万亿级现代化产业集群支撑各项发展目标的实现。”陈超说。

向智而行：场景创新引爆全球蓝海

广州开发区、黄埔区作为广州经济大区、制造业强区，如何抢抓人工智能等新赛道，加快培育新支柱？

“核心是做实、做好规划提出的‘推动建设人工智能场景创新开放合作区’。”长城大湾区研究院院长、国家中小企业管理咨询专家、广东省发改委战略专家孔伟强在会后接受采访时表示，黄埔要加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，打造“中国人工智能场景创新第一区”。

孔伟强指出，机器人、智能眼镜等具身智能新赛道有望成为人工智能技术产业化的第一波红利，也是可能达到百万亿级的大赛道。但他同时强调，这些赛道发展面临的最大问题是缺乏真实的应用场景、缺乏大场景。

为此，他认为广州开发区、黄埔区要“敢为天下先”“想企业之所想、急产业之所急”，构建“场景谋划—场景开放—数据采集—产品迭代—示范推广”的创新闭环，率先沉淀真实场景数据，进而将开放场景优势转化为产品定义权和产业集聚优势，抢占全球市场话语权。

以服务机器人为例，孔伟强建议黄埔打造面向全球企业开放的未来社会机器人应用场景创新首发地，率先围绕医疗康养、文旅演艺两个切入点拓展。例如，在医疗康养领域，重点建设智慧医院机器人协同服务、养老机构人机共护、康复机器人训练验证、机器人院内物流和居家健康服务等场景。

在文旅演艺领域，重点建设机器人剧场、人机共演舞台、机器人文化IP、景区机器人互动服务和大型活动机器人表演等场景；在未来社区领域，探索建设机器人友好型住宅、机器人社区服务站、机器人教育陪伴空间和机器人商业服务街区等。

针对智能眼镜这一新赛道，孔伟强认为该赛道也是新一代人工智能的关键入口，由于具有“持续在线、始终感知”的天然优势。然而，当前阻碍产业爆发的最大问题是缺乏“杀手级应用”，导致绝大多数消费行为停留在“尝鲜”阶段，用户缺乏持续使用的驱动力，创新企业则难以持续拓展消费群体。

他指出，而黄埔在制造、城市治理、教育、医疗等领域应用场景丰富，还拥有广交会等世界级场景展示窗口，具备系统化、批量化设计和供给应用场景的基础和能力。

“通过提供全球最完整、最多样的应用验证场景，就能在智能眼镜等新赛道实现‘产品在黄埔定义、场景在广州验证、商品卖向全球’，引领全球产业发展竞争格局，新赛道、新支柱自然而然也就形成、壮大了。”他分析说。

以蓝图定向，以实干致远。陈超表示，黄埔将一如既往敢闯敢试、敢为人先，“一张蓝图干到底”，奋力打造创业热土、创新沃土、靠谱黄埔、幸福黄埔，努力为全市发展大局作出更大贡献。

统筹｜梁怿韬 尹锋峰

文｜记者 卢佳圳 通讯员 杨文强

海报设计｜何晓晨