政府立法基层联系点和联络站（以下简称“联系点和联络站”）一头连着政府，一头连着基层群众，是社会各方有序参与立法的重要平台，是坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。2015年以来，广州市从第一批的5个联系点，发展至2025年的第三批49个联系点，2个联络站，实现联系点和联络站网络多元化、立体化、全覆盖。据统计，自2025年7月以来，市政府立法工作（包括市政府负责起草的地方性法规草案和政府规章）共采纳了66条来自联系点和联络站的“金点子”，政府立法“民意直通车”效果显著。

近日，广州市司法局印发《广州市政府立法基层联系点和联络站工作规定》（以下简称《规定》），通过全覆盖布局、全流程规范、全方位保障，护航政府立法“直通车”迈向制度化、规范化新阶段。

健全机制站点运行“立得住”

《规定》明确联系点和联络站范围包括镇街村居、企业和行业协会商会、高等院校、科研机构、法律服务机构以及其他具有代表性的组织，并明确了政治素养、行业代表性、人员配置、履职条件等基本条件。在选定程序方面，《规定》细化了发布公告、申报推荐、审核遴选、公示公布的全流程要求，同时建立任期及动态调整机制。

减负增效基层参与“无负担”

《规定》明确“自愿参与”原则，避免形式主义、不给基层增加负担”。建立年度参与意愿征集机制，由联系点和联络站自愿提出对立法规划建言、草案征求意见、立法调研论证、实施后评估、法治宣传等各类政府立法活动的参与意愿。同时，《规定》鼓励联系点和联络站结合自身特点，开展自主调研、主动提出立法建议，也通过座谈会、问卷、线上平台等多种方式灵活收集民意民声。

多维支撑履职动力“激得活”

《规定》打出一套“组合拳”，搭建信息交流平台，市司法行政部门、各站点分别确定负责人和联络员，畅通双向沟通渠道。《规定》构建从收集、研究、吸纳和反馈的闭环机制，确保每条意见必有“回音”。同时，完善激励机制，履职优秀的站点和个人，对表现突出的联系点、联络站以及个人，规定了推荐参与立法课题研究等咨询论证活动、通报表扬、颁发证书或者感谢信、媒体宣传推广典型案例等激励措施，激发联系点、联络站参与的积极性。

下一步，广州将以《规定》实施为契机，建好用好政府立法联系点和联络站，充分发挥联系点和联络站“民意直通车”重要作用，让“基层心声”充分融入政府立法全过程，助力提升政府立法工作质效。