今年广东阳江市遭遇了特大暴雨，当时的24小时雨量和过程雨量均打破了广东的历史极值，但阳江市实现了全域“零伤亡、零失踪”。这是如何做到的？6月23日，广东省阳江市应急管理局副局长杨建雄在应急管理部发布会分享经验做法。

杨建雄介绍，阳江是广东的台风中心，也是暴雨中心，今年“5·20”这轮极端特大暴雨，有10个雨量站超过1000毫米，其中河口镇24小时的雨量为1058.5毫米，过程雨量更是达到了1793毫米，非常罕见。此外，多条河流、多个水库也出现超警戒水位，又遇上天文大潮，风险叠加，整个防洪压力非常大。

在这轮特大暴雨中，阳江市围绕“六早”开展主动防御。

一是早部署。提前会商研判，加密调度，本次启动应急响应比河口镇发布暴雨红色预警还提前了22个小时，使得各项准备工作时间充足，还层层压实了各级的防汛责任，形成市、县、镇、村四级书记抓防汛的联动工作机制。

二是早排查。提前对高风险区域进行24小时的排查巡查，特别是多灾易灾的村委会，重点排查不在册的风险隐患点，尤其是对靠山、靠河的这些养老院和医院，更是列为重点排查目标，累计排查1.48万个重点风险目标，做到了心中有数。

三是早管控。提前对涉水路段，尤其是容易出险的乡道和县道，采取了临时交通管制。此外，对河道两边预测要超警戒水位的居民区，采取了断电避险的措施，因为河道两边有一些群众见惯了洪水，不太愿意转移，通过反复做工作，甚至采取强制的转移，宁可听骂声，也不愿意听哭声，确保转移到位，同时科学调度水利工程，提前泄洪，腾出库容，实现错峰调洪。

四是早转移。及时向三防的责任人，还有基层干部密集发送转移的信息，运用手机短信、大喇叭广播，还有上门敲门等各种方式，落实转移避险，特别是对外来的务工人员还有特殊群体，做到应转尽转，不漏一人。累计转移危险区域的群众16700多人，实现了零伤亡、零失踪。只有早转移、早避险，才是最安全、最可靠的办法。

五是早救援。提前预置各类救援力量，包括各种抢险装备，包括冲锋舟、橡皮艇，还有水陆两栖救援船等，到危险区域和风险点备勤待命，第一时间高效地处置各类险情，并没有等出现重大灾情险情再去救援，这也是长期的做法。

六是早复产。解除响应后，各级层层压实责任，展开救灾复产工作，特别是对一些重点目标，尤其是对通路、通电、通信“三通”的设施进行重点抢修，以确保在短时间内恢复正常的生产生活秩序。

“我们总的认为，在整个防御当中，就是要立足一个‘早’字，突出一个‘快’字，才能跑出提前量，打好主动战！”杨建雄说。

文｜记者 王莉

图｜应急管理部