南方日报评论员:以一流营商环境助推高质量发展
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2026-06-12 15:37:16
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文 | 南方日报评论员

实施优化营商环境三年行动,深化数据要素市场化配置改革,常态化推进“高效办成一件事”,企业开办“一网通办、一天办结”……近年来,广东持续优化营商环境,为各类经营主体打造广阔发展空间、厚植投资兴业沃土,经济吸引力和竞争力不断提升。

优化营商环境,是党中央在新时代作出的重大决策部署,是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。习近平总书记强调,“持续优化营商环境,打造统一开放、竞争有序的市场体系,不断夯实中国经济长远发展根基”。好的营商环境就像阳光、水和空气,既体现了一个地区经济发展软实力,也为各类经营主体发展提供硬支撑。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,是全国经济第一大省,营商环境是广东发展的显著优势。从全国工商联最近一次发布的“万家民营企业评营商环境”评价结果来看,广东营商环境评价得分居全国第二,企业家口碑投票数名列第一。良好的营商环境吸引了超2000万户经营主体扎根广东,成为广东经济长期向好、高质量发展的底气所在、根基所在。

营商环境没有最好,只有更好。当前,世界百年变局加速演进,全球市场环境瞬息万变,企业如何在不确定性中寻找确定性?锚定“走在前列”总目标,广东如何在新征程中增创新优势、实现新突破?立足“一点两地”战略定位,如何打造世界级的大湾区、发展最好的湾区?打造一流营商环境是其中一项绕不开的基础性工作,因为营商环境就像一个大磁场,哪里营商环境好,资金就往哪里投,企业就往哪里落,人才就往哪里聚。

统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,是一流营商环境的重要体现。打造一流营商环境,要聚焦市场化,着眼公平高效,完善现代市场体系。对标全国最优,广东已对891项省级涉企审批备案事项进行全面梳理优化,同时出台2026年营商环境建设市场化、法治化、国际化三个工作方案,推出一批新的改革举措,能取消的都取消,能马上办的都马上办,能网上办的都网上办,努力做到审批备案事项最少、政务服务速度最快。接下来,还要持续迭代更新、不断优化提升,进一步完善市场准入、公平竞争、产权保护、社会信用等制度,优化新业态新领域市场准入环境,加强公平竞争审查刚性约束,健全守信激励和失信惩戒机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造公平高效的市场化营商环境。

一个地方的法治化水平越高,就越能得到经营主体的青睐,经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。法治是最好的营商环境。打造一流营商环境,要聚焦法治化,着眼公开透明,深入推进法治建设。近年来,从中央到广东陆续出台一系列法律法规,营商环境制度体系不断完善,监管执法效能不断提升,为各类经营主体依法依规干事创业创造了良好条件,企业满意度、获得感不断提升。接下来,还要持续提升营商环境法治化水平,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,确保政策标准和事项办理过程、结果公开透明,进一步规范涉企行政执法,依法保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持一视同仁、平等对待,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点,是对外开放的门户,深度融入国际大市场。打造一流营商环境,要聚焦国际化,着眼开放包容,加快制度型开放。这些年,广东不断深化与港澳规则衔接、机制对接,持续推进贸易和投资自由化便利化,推动实现商品、资本和人才的跨境便捷流动的领先优势,加快集聚全球制造资源、服务资源,在高水平“引进来”、高质量“走出去”中不断擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌。接下来,还要以更高水平对外开放促进更深层次改革创新,主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容,依法保护外商投资权益,增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。

“水深则鱼悦,城强则贾兴。”好的营商环境既是吸引力、竞争力,也是生产力、驱动力。打造一流营商环境,让企业之树、产业之林枝繁叶茂、焕新生长,才能更好助推广东高质量发展、现代化建设。

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