新华社北京5月12日电题：打好灾害防范“主动仗”——第18个全国防灾减灾日一线见闻

新华社记者毛思倩、贾云鹏、熊家林

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。记者了解到，各地各部门突出事前预防，打好灾害防范“主动仗”，多措并举提升防灾减灾救灾能力。

5月11日，深圳市福田区南园街道滨江社区滨江新村小区启动了今年的第三次防汛应急演练，5分钟之内，物业工作人员完成了地下车库防汛挡板的安装和封堵。与平日不同的是，参加演练的工作人员胸前都挂着一张印有处置流程和应急人员联系方式的防汛安全处置“明白卡”。“有了这张卡，照着操作就能守住安全底线。”社区书记刘艳媚说。

这款防水密封、小巧便携的卡片，是深圳2023年“9·7”特大暴雨后，深圳市城市公共安全技术研究院联合社区为小区量身打造的防汛“掌中手册”，也是深圳立足韧性城市建设，推动基层应急治理从“被动应对”向“主动预防”转变的生动实践。

“明白卡”背后，是一整套防汛预案。“工程措施是刚性保障，应急管理是柔性支撑，二者融合便是城市韧性。”深圳市应急管理局防灾减灾处处长王常效表示，滨江新村的试点做法已形成可复制、可推广的小区防汛经验。目前深圳正聚焦低洼易涝区域地下空间防汛工作，在坪山六和城等开展了商场、物业小区等多主体管理的地下综合体防汛体系建设试点，完善全市地下空间防汛体制机制。

防灾减灾是确保电网在极端天气、自然灾害等突发情况下能够持续稳定运行，从而保障电力供应安全的重要手段。

5月12日，国网东营市河口区供电公司应急指挥中心内，一场模拟配电室突发水灾的现场处置方案演练正紧张有序开展。这是该公司检验“一套预案、一张网络、一支队伍”防灾减灾体系的常态化练兵，也是“人人讲安全、个个会应急”从口号走向实战的生动实践。

针对台风、暴雨、冰冻、地震等不同类型灾害，国网东营市河口区供电公司制定了覆盖全面的专项应急预案。在本次演练中，工作负责人到达配电室后，立即组织排水封堵，检查低水位电缆沟、端子箱等设备运行情况，及时向调度和应急值班汇报灾情，并按指令调整设备运行方式。同时，安排专人密切监测水势，当水位上涨危及安全时，果断指挥人员采取停电措施后撤离，整个过程有条不紊。

防灾减灾，关键在“防”。地处冀鲁豫三省交界的山东聊城，既是“外电入鲁”的重要通道，也是华北电网与山东电网互联互通的关键纽带，过境特高压线路点多、线长、面广，且穿越大量农业产区，地膜、棚膜等异物易随风飘挂线路，给电网防灾减灾带来不小挑战。

“我们整合X波段雷达监测、可视化AI识别、无人机智能巡检等，构建起‘空天地’立体智能防护体系。”国网聊城供电公司输电运检中心主任赵金辉说，这相当于给输电线路装上了“智慧大脑”，彻底改变了过去“人工爬塔、肉眼排查”的传统模式，实现隐患早发现、早预警、早处置。同时，国网聊城供电公司还联动沿线乡镇、农户，开展电力安全宣传进田间、进村庄活动，形成“政企联动、全民参与”的防灾减灾格局。如今，聊城过境“外电入鲁”核心通道隐患处置效率提升90%以上，有效守护了能源“大动脉”的安全稳定运行。

在江西的田间地头，农业防灾减灾正从“被动应对”转向“主动预防”，为粮食安全筑牢屏障。

“以前农田基建条件差，遇上旱情时，七八台抽水机连轴转，都赶不上庄稼‘喝水’的速度。忙活一年，亩产才1000斤出头。”江西宜春上高县徐家渡镇种粮大户王发根说，这片田曾因灌溉设施老化、供水不稳，防灾减灾能力弱，产量始终上不去。上高县统筹实施灌排设施配套、田块整治等综合治理，修建标准化灌溉渠道，完善供水管网。王发根流转的700多亩地不再担心“喝不饱”，最高产的稻田亩产能达到1400斤。

农业防灾减灾，既要减轻灾害损失，更要注重事前预防。在江西省南昌市南昌县蒋巷镇大田农社，早稻田里立着的农情监测站集成了风速仪、光照强度测定仪、高清摄像头等多个传感器。

“多亏这些5G智慧农情监测站，我们坐在办公室就能实时掌握田块温度、湿度、墒情等信息。”种植基地负责人李科明介绍，农情监测站会采集数据并定时传至后台进行大数据比对分析，帮助农户提前研判气象灾害、病虫害等风险，做到早发现、早预警、早防范。

从城市社区到能源动脉，从田间地头到应急一线，防患于未然，方能安澜于日常。这既是各地提升防灾减灾救灾能力的生动注脚，也是“人人讲安全、个个会应急”的基层答卷。