4月10日，广州市人大常委会发布2026年立法工作计划，共安排审议法规项目19件，提案项目3件，预备项目16件。其中包括多项备受关注的民生立法，如人工智能立法、养犬管理条例修订、殡葬管理规定修订、电动自行车管理规定修订、非机动车和摩托车管理规定修正等。尤其是刚刚施行1年多的《广州市电动自行车管理规定》（2024年12月30日起施行）被列入2026年16件预备立法项目之中。

在今年广州两会，广州市人大常委会工作报告指出，2026年广州人大将锚定新兴领域和工作急需加快立法，力争创造更多引领性、前瞻性、独创性立法成果。

在此次立法计划中，记者看到了多项与广州经济发展、产业发展息息相关的立法项目，如备受关注的“AI立法”，不仅在2026年初次审议的项目中有制定“广州市人工智能发展促进条例”的计划，在预备立法项目中还有一件AI立法的相关细化法规：“广州市人工智能制作产品标识管理规定（制定）”。

生物医药与健康产业是广州“12218”现代化产业体系中重点打造的战略性产业集群。在立法计划中明确，2026年广州将制定“广州市细胞和基因产业发展条例”。

在民生立法方面，养犬、殡葬、电动自行车、非机动车和摩托车管理、物业管理、家庭教育服务、既有住宅加装电梯等入选。尤其是“电动自行车”立法，早在2024年，备受关注的《广州市电动自行车管理规定》正式出台，于当年12月30日起施行。法规施行仅1年多，就被列入了2026年预备立法项目中。

此外，2026年立法计划中，还有2件修正的法规：广州市非机动车和摩托车管理规定（修正）、广州市平安建设条例（修正）。

2026年立法工作计划清单

19件审议法规项目（包括6件继续审议的项目和13件初次审议项目）

6件继续审议的项目包括：

广州早茶传承保护规定（制定，1月已表决通过）

广州市中小学校外实践教育条例（制定）

广州市南沙人才发展促进条例（制定）

广州市跨境电子商务促进条例（制定）

广州市噪声污染防治规定（制定）

广州市绿色金融条例（制定）

13件初次审议项目包括：

广州市人工智能发展促进条例（制定）

广州市海绵城市建设管理条例（制定）

广州市南沙游艇产业促进条例（制定）

广州市城镇房屋更新条例（制定）

广州市细胞和基因产业发展条例（制定）

广州市环南昆山-罗浮山高质量发展引领区旅游业促进条例（制定）

广州市会展业发展条例（制定）

广州市自然灾害防治条例（制定）

广州市养犬管理条例（修订）

广州市非机动车和摩托车管理规定（修正）

广州市平安建设条例（修正）

广州市物业管理条例（修订）

广州市殡葬管理规定（修订）

3件提案项目：

广州市红色资源传承保护条例（制定）

广州市哲学社会科学普及条例（制定）

广州市科学技术普及条例（制定）

16件预备项目：

广州市新型储能产业促进条例（制定）

广州市人工智能制作产品标识管理规定（制定）

广州市环南昆山-罗浮山高质量发展引领区生态环境建设条例（制定）

广州市城市道路管理条例（制定）

广州市家庭教育服务规定（制定）

广州市政府编外聘用人员管理规定（制定）

广州市挥发性有机物污染防治管理规定（制定）

广州市单用途预付卡管理条例（制定）

广州市突发公共卫生事件应急管理条例（制定）

广州市地下综合管廊管理条例（制定）

广州市花都经济技术开发区条例（制定）

广州市既有住宅加装电梯规定（制定）

广州市电动自行车管理规定（修订）

广州市妇女权益保障规定（修订）

广州市文物保护规定（修订）

广州市流溪河流域保护条例（修订）

文 | 记者 柳卓楠

图 | 羊城晚报资料图