文、图/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠 通讯员 穗仁宣

守护“一盅两件”烟火气，广州为“早茶传承保护”立法！4月1日，《广州早茶传承保护规定》（以下简称《规定》）正式挂网公布，《规定》于2026年1月21日经广州市十六届人大常委会第四十七次会议表决通过，2026年3月26日经广东省十四届人大常委会第二十四次会议批准，将于2026年5月1日起施行。

《规定》首次提出了广州早茶的定义、明确了传统早茶和非传统早茶的界限、要求经营者向消费者明示早茶食品以“传统方式现场制作”或者“非传统方式制作”、为传统点心设定24小时现制时效标准、明确收取茶位费必须提供相应的茶饮服务等一系列硬举措，为广府饮茶习俗以及相关制作技艺等非物质文化遗产的传承保护夯实法治基础。日前，广州市人大常委会法工委负责人就相关问题接受记者采访。

记者：广州早茶如何定义？

法工委负责人：广州早茶立法强调的是对“符合非物质文化遗产特征”的传统技艺、社会习俗的传承保护，不是对市民日常早点习惯的规范。《规定》明确了广州早茶的定义，指产生、发展并流行于广州地区，符合非物质文化遗产特征，以饮茶搭配广式点心为核心形式，融合岭南饮食文化、社交习俗与传统技艺，形成的具有独特地域标识性的饮食消费形态。定义突出广州早茶的文化内涵与饮食地域特色，表现为以茶水搭配点心的粤式传统饮食和与之相伴的社交习俗，是广州人共同的“记忆”和“乡愁”。

记者：《规定》如何区分广州早茶制作方式的传统和非传统？

法工委负责人：手工现做现售、不鲜不食是广州传统早茶“非物质文化遗产特征”的重要表现，也是区分传统现场制作和非传统制作的核心界限。为保持食品新鲜，《规定》明确要求，以传统方式现场制作的早茶食品，从食品制成到提供食用时间不超过二十四小时。因传统技艺制作需要超过二十四小时的，由市餐饮相关行业协会等予以明确。

同时，《规定》还要求市市场监督管理部门应当会同市商务、文化广电旅游等部门，指导市餐饮相关行业协会等制定广州早茶食品名单、食品用料指引、食品制作工艺指引等，并给予经费支持，从整体上支持广州早茶传统制作的行业自律。

记者：《规定》怎样回应市民早茶消费中关注度高的“茶位费”问题？

法工委负责人：在广州市民心中，“饮早茶”从来不只是吃早点这么简单，百多年早茶习俗的历史积淀，已让广州市民普遍接受饮茶搭配点心作为广州早茶的基本形式和文化习俗。《规定》从保护消费者的知情权、选择权出发，对包括茶位费在内的服务收费作出具体规范。

一是要求明码标价确保知情权。《规定》要求经营者应当以显著、清晰方式对所有收费项目进行明码标价，明示计价方法，确保店内菜单、价签、自主点餐应用程序等方式显示的标价内容一致。

二是明确收取茶位费的必须提供相应的茶饮服务。《规定》明确广州早茶经营者收取茶位费的，应当提供红茶、绿茶、乌龙茶、普洱茶、菊花茶等供消费者从中选择，并做好相关茶饮服务。

三是加强对茶位费收取行为的日常监管。《规定》对未按照规定明码标价的违法行为设置了法律责任。

记者：对于市民群众希望知道的广州早茶食品是“以传统方式现场制作”还是以“非传统方式制作”，《规定》有哪些保障措施？

法工委负责人：《规定》将广州早茶食品制作方式的明示作为广州早茶经营者应当保障消费者知情权、选择权的重要内容予以具体规范：

一是强制明示，要求经营者在菜单上或者以其他显著方式，向消费者明示早茶食品以“传统方式现场制作”或者“非传统方式制作”；

二是价格区别，明确同一种早茶食品，以传统方式现场制作和非传统方式制作，可以实行不同价格；

三是明厨亮灶，要求广州早茶经营者通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观通道等形式，向消费者展示广式点心等食品加工制作过程。

《广州早茶传承保护规定》法规原文