老城如何突破空间约束？广州发布“空间转型宣言”
3月27日，广州正式发布《广州市低效用地再开发专项规划（2023-2035年）》（以下简称《专项规划》）。同日，广州市人民政府新闻办公室召开《专项规划》新闻发布会。
会上，原广州市人大常委会城乡建设环境资源工委主任陆原在接受羊城晚报记者提问时表示，广州作为历史文化名城与生态宜居城市，也面临人口集聚、产业升级下的空间约束挑战，低效用地再开发正是破局关键一招。《专项规划》不仅是技术文件，更是广州面向未来的“空间转型宣言”。
在空间布局上，《专项规划》紧扣全市“一带一轴、三核四极”整体骨架，三大主战场各司其职。其中，再开发一区，涵盖中心城区核心区，聚焦环城高速内，重点让历史文化活起来、产业载体升起来、民生品质提起来；再开发二区，围绕“三核四极”与地区中心周边，服务重大枢纽、承接中心疏解，为产业平台腾空间；再开发三区，立足其他区域，城乡统筹、风貌改善，让发展更有底色。
在底线守护上，《专项规划》严守生态保护红线，鼓励项目“见缝插绿”，增设口袋公园与立体绿化，让市民推窗见绿、出门进园。对于承载城市记忆的老建筑、旧厂房《专项规划》创新探索“历史文化+经营性用地”组合供应与容积率转移机制，让老遗产融入新生活，实现绿意进生活，文脉入新城。
在动力培育上，《专项规划》优先保障15个战略性产业集群、6个未来产业以及8个现代服务业的空间需求。聚焦重点产业平台和产业集聚区，推动低效产业用地提质增效，完善生产、生活配套，促进数智化、绿色化转型。同时支持重点发展产业门类中的企业扩容提质，推动周边低效和零星用地整合改造，实现集群发展。
在民生福祉上，《专项规划》通过空间再优化、功能再完善、配套再提升，优化住房供应，推动公服设施均衡布局，重点推进轨道交通站点800米范围内低效用地再开发，为大型公服设施落地留足空间。
文、图｜记者 董鹏程