羊城晚报周末特约主笔 谢不明

近日，尼泊尔联邦议会众议院选举结果出炉：成立不足4年、代表年轻选民力量的民族独立党，以压倒性优势获得众议院超过三分之二席位，一举终结了三大传统政党数十年的垄断。

短短四年间，民族独立党从零发展到国会第一大党，除了顺应年轻人的民意，也可能有外部势力的指点与推动。政党创始人拉米哈内此前是一个电视主持人，善于运用传媒手段，依靠了年轻人对传统政党的不满。而值得注意的是，拉米哈内早在2014年就获得美国公民身份。

2022年民族独立党刚成立，就在当年的众议院选举中获得21席，一跃成为传统三大政党之后的国会第四大党。此后两年，民族独立党利用“老三党”的内斗，先后两次和不同政党结盟，获取政治资源。

到了2026年大选，拉米哈内因为欺诈案丑闻退居幕后，民族独立党推出了一个更年轻的总理候选人——35岁的巴伦·沙阿。沙阿曾是说唱歌手，4年前以独立候选人身份当选加德满都市长。民族独立党看中了沙阿的社交媒体影响力、干净的政治形象及履历、一定的从政经验，在去年年底将其“招安”。

大选之后，沙阿将成为全球范围内罕见的“90后”领导人，而他却将面对连“政坛老手”都头痛的难题。首要问题是如何组建内阁。按照选举结果，民族独立党满足一党执政条件，无须与其他政党联合。但党内新当选的议员绝大多数都没有行政经验，能提名的人选屈指可数。如果邀请传统政党人士入阁，那些“老油条”又可能阳奉阴违，或者干脆唱起反调。

经济问题也非短期内可以缓解。“老三党”失去民心的一个重要因素是失业率高企，现在这个回旋镖又转头袭击刚刚崛起的新政党。依靠传统的旅游业、农业，无法变出更多就业岗位；国际动荡，又无法大量输出劳务工。120万个就业岗位的竞选承诺，很可能沦为空头支票。

外交更是严峻考验。尼泊尔处于地缘政治板块的缓冲地带，无论哪个政党上台都应谨言慎行，小心翼翼地搞外交平衡。据说沙阿曾在社交媒体上对美国出言不逊，对印度也有出格言行。如果出任总理之后不懂收敛，那同为演艺圈出身的泽连斯基就是前车之鉴。

年轻、无执政经验、轻而易举登上高峰，这种情况最容易出现政党内讧和腐败。沙阿虽是总理候选人，但手握美国护照的拉米哈内仍是党主席和精神象征。沙阿拉选票的价值已经利用完，尼泊尔国内外矛盾一旦激化，他很可能成为替罪的“弃子”。

2015年尼泊尔新宪法颁布，借鉴了西方民主的经验。十年过去，尼泊尔多次出现解散议会、总理更迭的政治危机，如今更存在遭受外部势力渗透的可能。可见，没有普适天下的制度，只有适合国情的探索。