羊城晚报记者 柳卓楠

3月11日，十四届全国人大四次会议广东省代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。现场，代表们认真审议、积极发言，围绕人大工作、司法工作等建言献策。

民营经济促进法给企业吃下“定心丸”

“全国人大常委会工作报告法治底色足、为民情怀深，是一篇彰显制度优势、凝聚奋进力量的好报告。我完全赞同。”全国人大代表、广东省司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局第一政委陈旭东表示，过去一年，全国人大常委会立法质效实现新提升，监督工作展现新作为，代表工作焕发新活力，为推进中国式现代化提供了坚实法治保障。

陈旭东特别提到，去年，全国人大常委会出台我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》，收获了社会各界的热烈反响和广泛好评。广东是民营经济大省，民营经济促进法的出台实施，为全省近2000万户民营经济主体增强投资信心、稳定市场预期注入了“强心剂”。

全国人大代表、汕头市委副书记、市政府党组书记、市长陈涛也点赞民营经济促进法的出台。他表示，民营经济促进法给广大民营企业吃下了“定心丸”。陈涛介绍，汕头是全国著名侨乡，有1500万潮籍海外乡亲。近年来，汕头用心用情做好新时代“侨”的文章，实施“潮商返乡工程”，在营商环境方面也着力提升为侨服务质效。他建议全国人大常委会支持汕头等侨乡，按授权开展“侨资侨智侨权法治保障”专项立法试点，为全国侨乡地区高质量发展提供实践参考。

建议出台涉企民事案件快速办理工作指引

“最高法、最高检一如既往地将保护企业合法权益、维护市场公平有序、护航民营经济高质量发展作为重点工作全力推进，用实实在在的司法实践诠释了‘法治是最好的营商环境’。”全国人大代表、云浮市委副书记、市政府党组书记、市长李庆新说。

李庆新表示，在最高法、最高检的有力法治护航下，我国市场化、法治化、国际化营商环境持续向优向好，去年新增企业950万户，经济总量首次突破140万亿元大关。但在走访调研中，有企业反映，企业涉诉最大的痛点，往往不是案件本身的对错，而是诉讼过程的“拖不起”、财产保全的“耗不起”以及胜诉权益的“等不起”。

具体而言，包括两方面：一是同案不同速，企业在不同地区、不同层级法院诉讼，面临流程时限、服务承诺、适用规则差异较大等问题，企业对诉讼周期与结果缺乏稳定预期，既推高合规成本，也影响投资信心；二是诉讼周期长，普通民商事案件一审审限虽为6个月，但涉及鉴定、公告、管辖权异议等程序时，往往需要1-2年，部分企业利用法律程序打击对手，进行恶意诉讼、反复诉讼，企业一旦涉诉，影响形象、影响融资、影响合作、影响订单，极易陷入“赢了官司、丢了市场，输了官司、更输了企业”的被动局面。

为此，李庆新建议，最高法、最高检联合或分别出台全国涉企民事案件快速办理工作指引，明确适用范围、认定标准、办理流程和时限要求，进一步减轻企业诉累，让企业集中精力搞生产、谋发展，为我国经济高质量发展提供更有力支撑。

建议加强对新兴产业发展的法治保障

“去年我提出的关于人工智能与机器人结合赋能工业场景的建议被列入全国人大常委会重点督办建议，入选全国人大及最高法高质量办理代表建议典型案例，这让我履职更有动力和信心。”全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长、总裁吴丰礼说。

吴丰礼从事机器人行业20余年，见证并参与了国产机器人从跟跑、并跑到部分领跑的跨越式发展。他所在的企业坚持自主创新，实现关键技术突破，推出全国产零部件智能机器人控制平台，将产品价格降至进口机型的30%，让广东制造、中国制造在国际竞争中更具底气。

吴丰礼指出，今年广东“新春第一会”明确制造业与服务业“两业协同”。机器人既是制造业产品，其应用又是服务业延伸。制造业与服务业融合不是简单的“加法”，而是产业能级的“乘法”。他希望全国人大继续关注新兴产业法治保障，推进相关领域立法，以法治力量护航人工智能产业行稳致远。

全国人大代表、阳江市委副书记、市政府党组书记、市长余金富也十分关注新兴产业立法。余金富指出，当前，广东正在加快发展商业航天、低空经济，阳江作为广东商业航天高质量发展支点城市，多次成功发射火箭，发展态势良好。但目前相关行业法法律法规尚不完善，建议全国人大进一步完善商业航天、低空经济等领域法律体系，加快推进相关立法工作，以法治力量护航新兴产业健康有序发展。

此外，余金富还建议全国人大进一步加强对海洋产业的关注和支持，完善相关法律，推动解决公共航道、锚地设置与海域使用管理的矛盾问题，保障海洋经济高质量发展。

建议加强生态环境法典实施工作指导

“去年‘两高’在保护农业农村知识产权、审理‘三农’领域涉外案件、耕地保护等方面做了大量工作，更加彰显了法治在乡村振兴中的‘压舱石’作用。”全国人大代表、广东省肇庆市德庆县东璞生态农业有限公司党支部书记陈慧说。

“好产业还要法治护，法治是沃土最坚实的守护。”这次两会，陈慧最关注生态环境法典、涉农知识产权保护和市场竞争秩序。“生态环境法典为守护绿水青山提供有力保障。”为此，陈慧提出建议，一是进一步加强土壤修复和保护的管理，尤其是实施好生态环境法典，为农产品安全和农业可持续发展守好根基和底线。二是从司法方面对农产品电商生态加强引导，为优质农产品营造公平健康的销售环境。

全国人大代表、广东省科学院资源利用与稀土开发研究所教授级高工喻连香同样关注生态环境法典。她建议，加强生态环境法典实施工作指导。法典在执行过程中难免会出现新问题，建议全国人大坚持问题导向，及时开展立法、立规调研活动，精准解决法典执行中的堵点难点。此外，建议指导支持省市两级人大推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设促进条例、固废环保建材标准等配套法规制定，形成社会共治强大合力。