全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波:法治赋能两业协同发展 助力广东制胜新赛道
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2026-03-11 12:29:16
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文/羊城晚报全媒体记者 鄢敏 

图/梁钜聪

“‘两高’报告是一份政治方向把得牢、服务大局贴得紧、司法为民做得实的高质量报告,我完全赞成。”3月10日,全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波在接受羊城晚报全媒体记者专访时表示,接下来将聚焦“公正与效率”工作主题,紧扣“抓好审判质效这个最大的实处”,为广东增创新优势、实现新突破,在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚强有力的司法保障。

超大体量下审判质效

“双提升”的广东路径

广东是经济第一大省,也是“案件大省”。张海波表示,为回应人民群众对公平正义的期待,广东法院摸索出“前端治未病、诉中提质效、全程重化解”的路子。

广东高院在省直单位中率先印发参与综治中心运行的工作指引,全省法院实现了县、乡级综治中心100%入驻,420家人民法庭全部入驻镇街综治中心。广东法院构建“宏观统领、中观统筹、微观督导”的“大审管”体系,创新推出了“一降两升三优化”的目标评价体系。此外,广东法院专门出台了全省法院实质化解纠纷的工作方案,推出29项具体举措,要求法官把“如我在诉”的理念贯穿始终。三年来,全省法院审限内结案率上升了12.82个百分点,上诉率下降了6.27个百分点。

今年是“十五五”开局之年。张海波表示,广东法院以“开局即冲刺”的姿态,启动了新的审判质效提升五年行动计划:更大力度推动矛盾纠纷多元化解,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多元共治格局中,进一步发挥法院的职能作用;依托全国法院“一张网”,深化电子卷宗随案生成与智能应用,用技术辅助裁判、用大数据预警风险,通过数智赋能审判体系和审判能力现代化;完善“示范判决+类案调解”机制,推动“立审执破”全链条衔接。

以司法规则“软联通”

赋能世界级湾区建设

在粤港澳大湾区,规则衔接是三地居民和企业最关心的事。如何让“制度之异”转变为“制度之利”?张海波表示,重点是要把三地法律制度的差异,转化为融合发展的优势。

首先,架起“制度衔接”的司法桥梁。2025年,广东高院出台了服务保障粤港澳大湾区建设的第三个三年行动方案,围绕营商环境优化等内容,助力大湾区建设成为具有全球影响力的创新城市集群。深圳中院办结了认可和执行“港资港仲裁”的全国首案,珠海中院发出了全国首份涉澳仲裁案件调查令,实现了从程序规则对接向实体规则互鉴的纵深推进。

其次,打造“纠纷解决”的优选之地。广东法院着力构建“诉讼+调解+仲裁”一体联动的跨境解纷体系。2025年,粤港澳大湾区跨境商事一站式解纷平台上线,境内外当事人可以“一站式受理、全链条服务、全流程便捷”。2024年5月起,广州知识产权法院、深圳前海法院、横琴法院三家法院试点引入7家港澳调解组织参与跨境解纷,截至目前已成功调解461宗。

再次,织密“司法协作”的高速路网。广东法院推动区际司法协助从“个案探索”向“制度常态”升级。依托最高人民法院授权和区际司法协助安排,横琴、前海、南沙3家自贸区法院与澳门终审法院直接开展司法协助,办理周期平均缩短80%。在司法领域,广东法院积极派员参加内地与香港互派法官交流项目及普通法司法实务研修班,为大湾区建设集聚法治人才。

张海波表示,广东法院将持续深化粤港澳大湾区司法规则衔接向纵深推进,让企业家在大湾区都能感受到“规则可预期、纠纷快解决、权益有保障”。

司法服务制造业

与服务业“双轮驱动”

2月24日,聚焦制造业与服务业协同发展,广东举行“新春第一会”。张海波表示,广东法院要通过高质量司法服务,推动制造业与服务业双轮驱动、深度融合。

第一,为两业协同发展营造公平可预期的法治环境。广东法院打出“平等保护+精准服务”的组合拳,始终坚持“两个毫不动摇”,让每一个市场主体都能在法治阳光下公平竞争。在维护公平竞争秩序上,广东法院用司法的确定性守护产业发展的稳定性,让每一家企业都能在同一起跑线上公平竞争、同向发力。

第二,以全链条司法保护赋能两业融合催生新质生产力。广东法院始终把知识产权保护作为护航产业融合的关键抓手,构建覆盖技术研发、成果转化、场景应用、市场竞争全链条的司法保护体系。2025年4月,广东高院出台了全国首份涉人工智能知识产权司法保护意见,助力广东打造全球人工智能与机器人产业创新高地。

第三,为两业协同发展、全周期纾困厚植法治沃土。广东法院联合省工商联编印《民营企业法律风险防控手册》,引导企业完善治理结构;组织法官深入企业,帮助企业排查法律风险、规范经营管理。2025年,全省法院审结破产案件1.05万件,盘活存量资产284亿元,推动86家企业通过重整和解重获新生。深圳中院积极探索个人破产制度,个人破产条例施行五年来,受理个人破产案件810件,化解债务2.51亿余元,600多个家庭得以解除债务枷锁。

张海波表示,广东法院将永葆“敢饮头啖汤”的闯劲,以“钉钉子精神”对接产业需求,把“法治竞争力”转化为“发展新动能”,让法治成为广东制造业当家的“压舱石”、现代服务业腾飞的“新引擎”,在全球产业变革中助力广东抢占制高点、制胜新赛道。

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