1月20日下午，广州市十六届人大六次会议举行第二次全体会议。广州市人大常委会主任王衍诗作广州市人民代表大会常务委员会工作报告（以下简称“报告”）。

报告指出，2025年广州人大全年审议法规案18件，开展监督83项，备案审查规范性文件59件，作出决议决定17项，任免国家工作人员166人次，交办代表建议7266件，以人大工作高质量发展新业绩推动新时代广州人大工作走在前列，书写了全过程人民民主广州典范新篇章。

立法工作——
全年共提出立法意见2.2万余条

报告指出，2025年，广州人大继续在立法有效管用上下功夫，注重“小切口”“小快灵”立法，严格按照“一不写两必写”标准起草、审议法规草案，凡不写照样能干的不写，不写不能干的必须写，不写清楚不好干的必须写清楚，规定突出刚性，条款力求管用。这些做法得到全国人大常委会法工委的肯定，并应邀在全国地方立法培训班上作经验介绍。

过去一年，广州人大出台的多部法规走在全国前列，引起良好反响。

如，广州人大制定的国土空间规划条例，是全国超大城市第一部国土空间规划地方立法，自然资源部向全国推广；出台实施的依法行政条例、传统风貌建筑保护规定接连获评中国法学会立法学研究会第一届、第二届“地方立法十大范例”；修订的停车场条例，瞄准城市停车矛盾焦点，推动国家机关、事业单位自用停车场有序开放。

过去一年，广州各级人大代表积极参与立法工作，全年共提出立法意见2.2万余条。基层立法联系点、联络单位收集各方面意见2925条。全国人大常委会法工委南沙基层立法联系点的作用进一步发挥，构建了覆盖珠海、中山的粤港澳大湾区立法意见征集网络，全年对17部国家法律草案提出意见1912条、被采纳43条。

监督工作——
坚持监督效果既“辣”又“香”

报告指出，2025年，广州人大监督工作坚持问题导向，坚持监督效果既“辣”又“香”，有效推动一批问题的解决。

例如，围绕推动经济高质量发展开展监督，对智能建造与工业化建筑产业、跨境电商产业、花卉产业、银发经济、高技能人才、市“十五五”规划纲要编制、南沙方案和南沙条例落实等开展专题调研。首次运用AI赋能预算审查，精准快速识别问题125个，切实为人民把好预算关。

此外，围绕消除城市治理顽瘴痼疾开展监督，如监督推动城中村改造条例实施，打破城中村改造僵局，推动历时15年的冼村旧改项目全面拆迁“清零”。围绕“办全运、提品质”，组织人大代表实地调查20个赛事场馆周边区域、10个重点区域，推动整改53个具体问题。

围绕解决群众急难愁盼开展监督方面，连续三年监督托育服务体系建设，推动镇街普惠托育机构实现全覆盖，全年新增普惠托位4.1万个。连续两年对乡村民宿发展卡脖子的“办证难”问题开展监督，推动政府部门为18家优质乡村民宿集中上门办证，助力4家民宿获评国家级旅游民宿，实现广州国家甲、乙级民宿“零的突破”。对全市11个蛇伤定点救治医院“回头看”，推动蛇伤急救绿色通道24小时畅通，三年来共救治患者2290人。

代表工作——
“代表随手拍”反映事项6313件

报告指出，2025年，全市各级人大代表深入企业社区、街头巷尾，倾听群众意见，反映群众心声，提出代表建议1.8万余件。

过去一年，广州各级人大代表进站（人大代表联络站）3.1万人次，接待选民群众4.2万人次，线上线下收集群众意见建议7.2万条、同比增长67.8%。此外，用好“代表随手拍”履职助手，全年有438名市人大代表通过“代表随手拍”反映事项6313件，同比增长57.5%，“代表随手拍”被评为《人民代表报》2025年度人大代表工作十大典型案例之首。

此外，拓展社情民意收集网，推动市人大代表与7000余名民情联络员点对点联系。“民意码上说、实事马上办”、“代表随手拍”、民情联络员的实践做法入选中央改革办改革案例。依托现有人大代表联络站，打造103个特色鲜明的全过程人民民主感知点。

过去一年，广州市区联动组织五级人大代表开展代表主题活动，推动解决群众反映的问题4.2万个。围绕广州“12218”现代化产业体系，因地制宜组建18个人大代表产业联系点，及时收集反映产业发展、企业经营遇到的困难问题。

在代表建议办理方面，全年协调、交办市人大代表建议7266件，均已办理完毕并答复代表。全市5件代表建议办理工作、3件代表履职案例，分别获评2025年度全省人大代表建议办理优秀案例和全省人大代表履职优秀案例，2项工作入选第八届全省县乡人大工作创新案例，获奖数量全省第一。

文 | 记者 柳卓楠
图 | 记者 蔡嘉鸿