文/羊城晚报全媒体记者 徐振天
图/羊城晚报全媒体记者 刘畅
1月19日晚,广州市政协十四届五次会议各界别委员代表座谈会、市领导与港澳地区市政协委员座谈会在广州白云国际会议中心举行,15位委员代表现场发言,聚焦城市更新、民营经济、产业强市等议题建言献策。
广州市政协委员廉洁介绍,根据广州市政协组织的婚育专题调研协商问卷结果显示,当前广州婚育情况不容乐观,二孩占比持续下滑,多孩政策的激励效应正在消退,人口下降趋势明显,呈现“低出生、低结婚”特征。廉洁提出,广州要加大力度投资于人,前瞻谋划人口安全问题。

一是要重塑氛围,将“鼓励婚育”升格为城市战略。建议广州先行先试,创新超前落实激励婚育措施。积极向国家申请试点,在广州建立婚育基金,以用人单位和个人缴费,拓展财政补贴、福彩体彩公益金、社会捐赠等多元筹资渠道。建议向广州户籍新婚夫妇发放2000元“结婚奖励金”及婚庆消费券;对生育一、二、三孩的家庭,分别提供1万、2万、3万元的一次性生育补贴;将3岁以下婴幼儿的年度补贴从3600元提升至7200元并建立动态调整机制。广州的地方补贴也可转换为等值的年度消费券,进一步激发甜蜜经济动能。
二是要强化激励,以务实举措为“愿结敢生”减负。建议广州将建设“生育友好型城市”升格为“婚育友好型城市”,让“男大当婚,女大当嫁”“适龄婚育”重回集体意识和制度体系,实现城市治理逻辑的整体转轨。要成立市主要领导挂帅的工作领导小组高位统筹人口发展,加快建立人口安全预警机制,在各类规划中前置人口要素评估,推动相关公共服务、土地供应、财政转移支付等“随人走”;市区的机关事业单位要将婚育政策执行情况纳入干部职工考核评价体系;学校要将人口国情与家庭责任教育融入不同阶段;社媒管理要运用AI技术识别处置婚育焦虑等负能量信息,营造理性健康的舆论环境。
三是要优化服务,打造全链条婚育支持体系。建议向省争取政策,将3天婚假延长至15天;在城市更新中配建“幸福公寓”,为新婚家庭提供可负担的过渡住房;整合妇联、团委、工会资源,建立“官方认证+真实信息”的婚恋平台,让良缘始于信任;先期推动幼儿园全周期免费,深化“长幼随学”政策向常住人口多子女家庭覆盖等,切实将广州从“奋斗热土”升华为“婚育福地”。