梁纳新委员：广州民营经济对全市GDP贡献突出｜2026广州两会
1月19日晚，广州市政协十四届五次会议各界别委员代表座谈会、市领导与港澳地区市政协委员座谈会在广州白云国际会议中心举行，15位委员代表现场发言，聚焦城市更新、民营经济、产业强市等议题建言献策。
广州市政协委员梁纳新以《破解营商环境深层梗阻，促进“十五五”广州民营经济超常规发展》为题，代表市工商联、市民革发言。
在会上，梁纳新指出：“2025年前三季度，广州民营经济增加值10068.34亿元，占全市GDP43.3%，作出突出贡献。但营商环境在五方面有待加强，建议破解营商环境梗阻，促进民营经济做强做优做大。”
一是要素环境灵活性有待加强。制造业用地成本显著高于周边，土地评估价低于市场价，影响融资。
二是政策环境协同有待加强。部分政策延续性、覆盖广度不够，与产业发展需求脱节。
三是市场环境公平性有待加强。招投标存在隐性壁垒，对中小企业参与本地项目竞标扶持不够。
四是法治环境保障有待加强。基层涉企执法规范性不足，账户解冻流程冗长，跨区域维权难。
五是创新环境包容性有待加强 。创新创业的政策适配性较低，对产业互联网平台的认定相对滞后，创新创业要素供给和容错性政策不足。
对此，他提出：健全高效的要素供给体系，并深化“以赛代评”人才认定，对获省级以上创新创业大赛奖项人才直接赋予职称评定资格；健全包容的政府服务机制，设立“政策过渡窗口期”，政策交替时允许企业按“从优不重复”原则延续享受补贴；健全公平竞争的市场机制，优化招投标机制，在重大工程领域制定民企和国企合作机制或预留合理份额给民企。
此外，梁纳新委员还建议健全法治保障的机制，推动涉企执法标准化，优化“综合查一次”机制，智能整合多部门检查；健全市场化的容错机制，完善创新创业失败容错政策，允许科技计划项目验收、高企评审等环节引入容错免责条款。
文 | 记者 何文涛
图 | 记者 刘畅