文/羊城晚报全媒体记者 柳卓楠 王丹阳 徐炜伦 孙牧

图/羊城晚报全媒体记者 蔡嘉鸿

2026年广州两会将于1月18日-1月21日举行。2026年是“十五五”开局之年，踏上新的赶考之路，广州如何以冲刺姿态全力拼经济、谋发展？在广州市十六届人大六次会议召开前夕，多名广州市人大代表接受媒体集中采访，围绕2025年以来履职工作和2026年拟提交大会的议案建议情况进行发言。“十五五”规划建议、低空经济、人工智能、湾区融合、全运会IP打造等成为代表热议话题。

城市空中交通是低空经济的潜力赛道

2025年12月发布的广州“十五五”规划建议中，首次提出建设“空天强市”，明确提出“发展壮大新兴产业、拓展低空经济应用场景”。低空经济也是广州“12218”现代化产业体系的战略性先导产业，广州拥有超4200家低空经济产业链企业，数量全国第二，不乏全球领飞的龙头企业，如小鹏汇天、亿航智能等。如何在“十五五”征程中，发展好广州低空经济产业？

2026年广州两会，不少代表就此提出建议。广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚指出，广州的产业布局正在经历一次深刻的“换脑手术”——从追求规模扩张，转向追求质量跃升。其中“低空经济”将成为拉动经济增长的新引擎，广州要在新一轮技术革命中抢占先机，需关注和布局未来的场景创造、政策支持。

广州市人大代表、广东国智律师事务所合伙人会议联席主席徐嵩指出，城市空中交通是低空经济的潜力赛道，将为破解城市交通拥堵等问题带来颠覆式的解决方案。她建议，广州应以应用场景为牵引，加快完善体制机制，形成商业闭环和成熟模式，着力打造面向世界的大湾区城市空中交通枢纽。如，构建城市低空公共航路网，拓展城市空中交通场景，打造低空物流网络、打造低空物流网络、培育低空文旅业态等。

广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所广州分所党委书记王洁就广州市在落实和深化低空金融“十二条”政策的落地效能提出相关建议。例如，低空经济产业创业者不乏年轻科研专业人士，其对于企业资本化运作相对而言比较陌生，如何发挥好专业服务机构的力量，在企业从初创到腾飞的成长之路上及时提供合规建议、交易支持等。

建议广州实施“AI人才强基工程”

“过去一年，具身智能的爆发式增长与人工智能的场景化渗透，让我在人大履职的调研走访中，真切感受到技术变革与城市发展的同频共振。”广州市人大代表、广电运通集团股份有限公司副总经理杨旭感慨道。

人工智能是广州“12218”现代化产业体系的新兴支柱产业之一。杨旭指出，广州拥有超大城市消费市场、多元产业集群及完善的公共服务场景，是“人工智能+”行动的天然沃土。她建议，广州可依托场景优势，推行AI分级赋能模式，按“基础适配—深度融合—原生创新”分步推进：基础适配阶段聚焦制造、文旅、政务等重点场景，通过AI优化场景应用的软硬件交互效率，如工业AI质检、政务智能审批等；深度融合阶段推动AI与终端硬件架构协同，突破多模态感知等技术，实现从“功能叠加”到“智能核心”的跨越；原生创新阶段重点支持如具身智能机器人、智能体等产品研发，探索适配广州会展、商圈等场景的特色应用。

广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华指出，广州人工智能产业呈现出“生态完善、算力领先、场景丰富、协同深化”的高质量发展态势之时，仍存在缺乏具有全球竞争力的头部企业，核心技术攻关能力有待加强；算力资源区域分布不均、成本居高不下；人才培育与产业需求存在衔接缺口等问题。他建议，广州可聚焦汽车、医疗、商贸等优势产业，打造行业大模型高地，形成差异化竞争力。此外，广州可实施“AI人才强基工程”，扩大高校人工智能专业招生规模，完善大数据工程技术人才职称评定机制，为人工智能产业持续输送优秀稳定的高层次人才。

建议广州将全运会IP转化为“长期文化资产”

第十五届全运会2025年在粤港澳三地成功举办，广州作为开幕式举办地以及诸多赛事承办地，展现了卓越的赛事承办能力和文化魅力，“大湾鸡”火遍全国，以吉祥物“喜洋洋”“乐融融”和开幕式符号“鳌鱼”为代表的文化IP广受好评。

作为一名长期关注文化产业发展的人大代表，广州大剧院副总经理梁丽珍拟提交相关建议，促进十五运会广州文化IP赛后长效利用，将全运广州文化IP从赛时“流量热点”，转化为承载广州故事、赋能城市发展的“长期文化资产”。

具体而言，梁丽珍建议，广州可设立市级IP统筹机构，明确著作权归属与运营主体，制定商业化规则和动态授权机制，推动IP与城市战略结合；区分公益与商业应用，提供IP便捷授权或市场化合作，激励社会参与和创新。此外，广州可鼓励开发动画、短视频、游戏等内容，强化IP叙事和情感连接，利用数字技术打造线上文化体验空间，发行数字藏品、开发虚拟社区，借助社交媒体吸引年轻群体；还可联合港澳机构共建IP推广平台，开发跨境文创产品。

建议整治快递乱象完善网点设施

作为连任三届、履职14年的“老代表”，市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松长期关注民生热点问题。2025年，他围绕电动自行车治理、红绿灯规范设置、噪音扰民治理等多个领域建言献策。今年，林泰松将围绕快递投放治理、未成年人手机管理、广州中小学春秋假、徒步运动监管、公园露营等多个领域提交议案建议。

“随着城市快递数量剧增，末端网点无法承受大量包裹，快递员直接将快递堆放在人行道、消防通道，导致行人通行受阻、包裹易丢失错拿现象频发。”林泰松说，当前，快递业还存在“不告而放”“放后不告”等现象。快递柜对老年人不友好，按不懂、取不出、忘密码，快递柜成为老年人取件的“拦路虎”。

林泰松建议，由政府部门牵头，联合快递协会、物业、社区、居民代表共同制定本地治理方案，建立信用评价和黑名单制度。快递公司应制定更细化的末端投递操作规范，做到车不越界、堆不越线、即分即清；同时建立合理的薪酬制度和考核奖惩制度，科学确定派件数量和时间，并严格要求快递员务必先联系收件人确定其收货方式。

此外，他建议推广建设标准化快递驿站、集中投放点，配套雨棚、货架、监控等设施。对“先天不足”的网点，协调改造小区闲置空间为临时快递疏导点。同时，考虑到老年人的实际使用需求，新增“大字版”或“简易版”等取件操作。