文、图/羊城晚报全媒体记者 罗仕 通讯员 史伟宗

1月8日，中国共产党广州市第十二届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作。市委常委会主持会议。市委书记冯忠华代表市委常委会作报告，市委副书记、市长孙志洋就经济工作作具体部署。

会议审议了市委常委会关于2025年传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况的报告、2025年抓党建工作情况报告，审议通过了《中国共产党广州市第十二届委员会第十一次全体会议决议》。

会议指出，2025年很不平凡，在广州改革发展历程中具有重大意义。习近平总书记在党的二十届四中全会胜利闭幕后不久来到广东、广州，出席第十五届全国运动会开幕式，亲自为广东“十五五”发展定向导航，寄望广东走在前、作示范、挑大梁，增创新优势、实现新突破，给予我们最深切的激励鞭策、最有力的指导支持，为开创广州现代化建设新局面注入强劲动力。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，紧扣高质量发展首要任务，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，推动经济总量、科技实力、产业发展迈上新台阶，纵深推进粤港澳大湾区建设，携手港澳成功承办十五运会和残特奥会，加快建设现代化人民城市，全力维护社会大局安全稳定，深化社会主义民主政治建设，扎实推进全面从严治党，全力打好“十四五”收官战，各项事业取得积极成效，中国式现代化的广州实践迈出新的坚实步伐。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，准确把握总书记、党中央对大局大势的科学洞察和战略运筹，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当谋划推进广州现代化建设。要始终牢记习近平总书记赋予的使命任务，进一步扛起担当、展现作为，围绕加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”和当好“排头兵、领头羊、火车头”，以全面深化改革开放推动高质量发展，持续推动市场向活、产业向新、经济向强，不断增创新优势、实现新突破。要深刻把握做好经济工作“五个必须”的规律性认识，进一步学用贯通、增强主动，统筹解决当前和长远发展问题，推动有效市场和有为政府更好结合，促进物质资本和人力资本积累相协调，不断开辟发展新空间。要全面准确把握国内外形势、城市地位作用，进一步明晰方位、乘势而上，充分发挥国家战略叠加、科创资源富集、枢纽功能强大、市场活力充沛等优势，巩固拓展经济稳中向好势头。要准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，进一步抓住关键、勇毅前行，坚持稳中求进、提质增效，突出因地制宜、真抓实干，努力实现更高质量、更具韧性、更可持续的发展，为全国全省发展大局作出更大贡献。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，做好全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署要求，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要锚定全年目标任务，以“排头兵、领头羊、火车头”的干劲闯劲推动“十五五”开好局起好步，在关键时期第一程展现新作为、勃发新气象。要全力以赴推动经济发展量质齐升，牢牢把握扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，推动消费供给提质升级，加快重点项目建设，加强项目谋划储备，积极开展招商“十百千”行动，切实做好安商暖企工作，推动经济运行和市场预期持续向好，更好发挥经济大市挑大梁作用。要全力以赴推动产业科技互促双强，以发展新质生产力为主攻方向，提速打造原始创新策源地和产业创新高地，实施“百万英才汇南粤”广州行动计划，工商并举加快建设现代化产业体系，深化拓展“人工智能+”行动，加力推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、服务业优质高效发展，走出一条具有广州特色的以贸促工、以工兴贸的实业振兴之路。要全力以赴推进深层次改革扩大高水平开放，紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，加力提速南沙开发建设，全面增强大湾区核心引擎功能，更好发挥经济体制改革牵引作用，深化营商环境一号改革工程，进一步提升经济治理效能，打造更高水平的开放平台、更高能级的国际商贸中心、更有影响力的国际交往中心城市。要全力以赴推动城乡区域协调发展，坚持城市内涵式发展，下足“绣花”功夫加强城市规划建设治理，高质量推进城市更新和城中村改造，推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，加快构建房地产发展新模式，纵深推进“百千万工程”，适度超前布局新型基础设施，做强国际性综合交通枢纽，做深做实“枢纽+”文章，扎实推进绿美广州生态建设，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要全力以赴保障和改善民生，多措并举促进居民就业增收，增强教育、医疗、养老、育幼等优质公共服务供给，持续完善社会保障体系，大力发展文化事业和文化产业，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要全力以赴守护社会安全稳定，建设更高水平的法治广州平安广州，强化党建引领基层治理，加强和创新社会治理，扎实做好风险隐患防范化解工作，坚决守牢安全底线。

会议强调，要加强党的全面领导和党的建设，为实现“十五五”良好开局统一意志、凝聚力量。要坚持旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎扎实实抓好中央联动巡视反馈意见整改落实，一以贯之抓好党中央重大决策部署贯彻落实。要坚持大抓基层鲜明导向，深入实施基层党组织建设强基工程，增强党组织政治功能和组织功能，织密上下贯通、执行有力的组织体系。要坚持树立和践行正确政绩观，稳妥有序推进市、区、镇领导班子换届，提升干部能力本领，激励干部担当作为，打造一支党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。要坚持严的基调不动摇，驰而不息正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

会议部署2026年经济工作，强调要全面贯彻习近平总书记、党中央对经济工作的决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，突出对标对表、因地制宜，突出有为有效、因势利导，突出数智赋能、因业施策，着力固底板、锻长板、造新板、补短板，奋力推动“十五五”开好局、起好步。要加力扩内需强市场，深化国际消费中心城市建设，推动重点项目早开工、早投产、早达效，加力推动工业投资跃升，有效激发民间投资活力，实施有品质的城市更新，持续增强经济发展动能。要加力抓创新强动能，加快推进高水平科技自立自强，强化科技创新和产业创新深度融合，推动先进制造业向新向优、现代服务业出新出彩，巩固壮大实体经济根基。要加力深改革强活力，以国家要素市场化配置综合改革试点为牵引，迭代优化产业版营商环境，深入推进招商体制机制改革，聚力开展企业赋能提质行动，提升财税可持续发展能力，持续激发市场活力和社会创造力。要加力扩开放强枢纽，打好“五外联动”组合拳，推进自贸区扩容提质，稳步扩大制度型开放，推动外贸外资稳规模优结构，提升国际性综合交通枢纽能级，拓展国际合作竞争新空间新优势。要加力促协同强引擎，纵深推进粤港澳大湾区建设，深入实施“百千万工程”，有效提升重点功能区能级，大力发展海洋经济，促进城乡区域协调发展。要加力抓低碳强生态，协同推进降碳减污扩绿增长，建设新型能源体系，改善生态环境质量，增强绿色发展动能。要加力惠民生强福祉，促进高质量充分就业，推动公共服务优质均衡，健全多层次社保体系。要加力防风险强安全，防范化解重点领域风险，持续强化社会安全稳定保障，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。要只争朝夕跑好开局之年“第一棒”，科学制定各领域任务书、路线图、时间表，前瞻谋划储备一批新政策、新项目、新活动，加强经济分析调度，以“开门红”支撑“全年胜”。

会议强调，跑好“十五五”关键时期第一程，必须坚持开局就要冲刺、全年都要加力，奋力跑出加速度、干出新业绩。要增强主动、奋勇争先，立足全国全省发展大局，紧密结合广州实际找准着力点、打开突破口，主动谋划实施一批撬动性强、引领性好的工作举措，以积极有为的奋进姿态开好局、起好步。要改革创新、敢闯敢试，拿出敢为人先的锐气，精准落实“三个区分开来”，用改革的办法、创新的举措破解发展难题，不断激发动力活力。要苦练内功、提高本领，强化知识更新和能力储备，提高推动经济高质量发展、城市规划建设治理、统筹发展和安全的能力水平，努力成为干好工作的行家里手。要砥砺作风、真抓实干，进一步提升抓落实的效能，动真碰硬解决堵点难点问题，树立更高标准、更严要求，以马上就办、紧抓快干的执行力推动各项工作落地见效。要优化环境、凝聚合力，营造风清气正的政治环境、近悦远来的人才环境、现代化国际化的营商环境、强信心稳预期的舆论环境，汇聚起团结奋斗的强大正能量。要统筹做好岁末年初各项工作，抢抓一季度经济“开门红”，以政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地的力度，用足用好国家及省各项支持政策，全力抓项目、抓投资、抓招商、抓外贸，用心用情办好民生实事，强化重点领域安全隐患排查整治，全力守护社会安定、人民安宁。

会议以视频会议形式开至各区。市委委员、市委候补委员出席会议。副省级以上老同志，不是市委委员、市委候补委员的市有关领导同志，市纪委常委、市监委委员，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各区党政主要负责同志，市委各部委、市直各单位、市各人民团体和驻穗有关单位党员主要负责同志，各镇（街）党政主要负责同志，以及组织关系在广州市的党的二十大代表、省第十三次党代会代表、市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。不是中共党员的市领导、市政府部门主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表、企业经营者代表应邀参加。