不久前，世界知识产权组织（WIPO）发布的“世界百强创新集群”排行榜显示，“深圳—香港—广州”创新集群2025年首次超越日本的“东京—横滨”集群，成为全球第一大创新集群。

随着经济发展，广州的基础设施建设日趋完善。珠江两岸的连片高楼在阳光照耀下熠熠生辉。

粤港澳大湾区科技创新的强劲活力，令世界瞩目。近日广东省统计局、省科学技术厅、省财政厅公布的一组数据，或许可以解释这一活力的源头活水从何而来——

《2024年广东省科技经费投入统计公报》（简称《统计公报》）显示，2024年，广东研究与试验发展（R&D）经费投入达5099.61亿元，增长6.2%。自2016年起，广东R&D经费已连续9年位居全国首位。

R&D投入，不仅看总量，更要看强度

R&D经费是一个国家和地区科技投入的重要构成，也是衡量其科技实力和发展竞争力的重要指标。

不久前的一场新闻发布会上，广东省科技厅负责人介绍，2025年，广东区域创新综合能力已连续9年位居全国首位。在这背后，广东全省的研发经费投入占全国14%。

看到这份《统计公报》，也许会有这样的猜想：广东作为经济第一大省，在科技研发上有更大手笔的投入，这不是很合理吗？

事实上，衡量一个地区对科技创新的投入力度，不仅要看总量，更要看强度。

《统计公报》中有项指标很值得关注——广东的R&D经费，不仅在总量方面连续9年全国第一，在投入强度上也不容小觑。2024年，广东研究与试验发展（R&D）经费投入强度再创新高，达3.60%，比上年提高0.12个百分点，高于全国平均水平（2.69%）0.91个百分点，在全国各省（直辖市）中的排名升至第三位，仅次于北京（6.58%）和上海（4.35%）。

即便是与全球创新活跃地区相比，广东的R&D投入强度也毫不逊色，超过欧盟平均水平（2.13%）和经济合作与发展组织国家（OECD国家）平均水平（2.70%）。 

这项指标的计算方式，是用R&D经费除以GDP总量。要知道，到2024年，广东GDP已经连续36年全国首位，并在全国率先突破了14万亿元。

所以，从R&D经费总量连续9年全国第一的维度，我们看到的或许是广东作为经济第一大省的实力。

而在“分母”连续两年连跨两级万亿级新台阶的情况下，广东的R&D投入强度依然实现了新跨越，则更折射出广东在加大科技研发投入、加快培育新质生产力上的决心与战略定力。

这也是广东牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇所带来的必然要求。

只有不断提升经济发展的含“技”量、含“智”量，才能推动实现产业科技互促双强，稳稳地立在科技浪潮的潮头。

投入结构持续优化，从大向强迈进

把这份《统计公报》进一步拆解，可以看到广东R&D投入的更多亮点。广东省统计局在解读中将其归纳为三点特征：基础研究稳步提升，应用研究加速增长，试验发展经费保持主体地位。

投入总量的跃升，才能奠定“大”的基础。广东在稳居R&D投入总量榜首后，并没有止步于规模优势，而是通过持续优化投入结构，力争实现由大向强的转变，为广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶注入不竭动能。

基础研究是技术创新的“总开关”。2024年，全省基础研究经费为289.01亿元，比上年增长8.3%，增速高于R&D经费增速2.1个百分点。基础研究经费占R&D经费的比重为5.67%，比上年提升0.12个百分点。

江门中微子实验探测器，中心探测器外工人正在高空安装光电倍增管模块，那是探测器的眼睛。 刘悦湘 摄

近年来，广东多项重大科技基础设施建成或加快建设，江门中微子实验站建成并发布首个物理成果，大洋钻探船“梦想”号正式入列；国家实验室高质量运行，体系化布局建设24家省实验室、26家全国重点实验室、459家省重点实验室。基础研究投入的持续增加，将为广东未来的科技突破和引领性成果涌现奠定坚实基础。

在创新链条中，应用研究解决的是“为什么”和“如何做”的问题。它的迅猛增长，意味着社会资源正大规模投入到 “将科学原理转化为技术原型” 这一关键环节，加快填平实验室与市场之间的“死亡之谷”。

在这方面，2024年，全省应用研究经费达591.72亿元，同比大幅增长64.6%，增速远超其他类型研发活动。应用研究经费占R&D经费的比重从上年的7.5%大幅提升至11.6%。

这一爆发式增长表明，广东各类创新主体已经不满足于把产品做出来，研发活动进一步向创新链条前端拓展。 

试验发展解决的则是“做出来”的问题。在这方面，广东的试验发展经费在R&D投入中保持主体地位。

2024年，全省试验发展经费为4218.88亿元，增长1.0%，占R&D经费的比重为82.7%。这些投入直接服务于新产品、新工艺的开发及现有产品的改进，是推动产业技术升级和增强市场竞争力的直接动力。

近年来，广东的高技术产品产量增长迅猛，民用无人机、工业机器人、服务器、3D打印设备产量两位数的高增速，便离不开“真金白银”的投入。

6个工业行业大类R&D经费超百亿元

不久前召开的省委十三届八次全会暨省委经济工作会议强调，要深入实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业焕新发展、新产业新赛道加快培育、服务业扩能提质，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，同时还强调要推动科技创新和产业创新深度融合、互促双强。

从《统计公报》来看，广东正把研发资源加速向战略性新兴产业和未来产业汇聚，产业转型升级的头部效应和集群优势日益强化。

2024年，全省有6个工业行业大类的R&D经费超过百亿元，分别是计算机、通信和其他电子设备制造业（1891.45亿元），电气机械和器材制造业（482.88亿元），汽车制造业（255.33亿元），专用设备制造业（233.59亿元），通用设备制造业（123.08亿元），金属制品业（103.45亿元）。

这6个行业R&D经费合计3089.79亿元，占规模以上工业企业R&D经费的比重达到83.4%，比重比2023年显著提高5.4个百分点。

其中，规模以上高技术制造业R&D经费2287.84亿元，比2023年增长13.2%，增速高于规上工业平均水平，凸显广东高技术产业的创新活力。 

分区域来看，珠三角的核心引擎作用在2024年更为突出。 2024年，珠三角9市R&D经费达4910.35亿元，比2023年增长6.6%，增速高于全省平均水平0.4个百分点。珠三角R&D经费占全省的比重高达96.3%，比2023年提高0.4个百分点，显示出极强的集聚效应。

从投入强度看，珠三角整体R&D强度为4.26%，高于全省平均水平0.66个百分点。全省R&D强度超过3%的6个地市（深圳6.67%、珠海4.57%、东莞4.01%、广州3.29%、惠州3.05%、中山3.00%）全部位于珠三角，其中深圳R&D强度再创新高，在全国副省级及以上城市中排名第一。

光明科学城瞄准基础研究和应用基础研究，在平台载体建设上全面发力。图为大科学装置区鸟瞰图。

而放眼整个粤港澳大湾区，深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城通过广深港、广珠澳科技创新走廊以及跨珠江口通道串联，正加速形成“半小时科研圈”，为大湾区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合奠定坚实基础。

世界知识产权组织总干事邓鸿森此前表示，深圳—香港—广州创新集群的优势正在于广州、深圳、香港的相互合作，每座城市均已形成非常成熟的创新生态系统。

在连续九年全国第一的“大手笔”R&D投入浇灌下，这片科技创新“热带雨林”将更加生机勃勃。

南方+记者 黄叙浩