1月3日,国际社会被一则突发消息震动。美国总统特朗普3日通过社交媒体发文说,美国成功对委内瑞拉实施大规模打击,已抓获委总统马杜罗及其夫人并将他们带离委内瑞拉。
美国为何采取极端手段?国际社会的谴责是否会转化为反制合力?此举将对拉美地缘政治乃至全球秩序产生何种深远影响?就这些核心问题,羊城晚报记者独家专访了中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员丁一凡。

马杜罗轻易被捕,暴露委已被美渗透成“筛子”
羊城晚报·羊城派:美国为何对委内瑞拉采取极端手段?
丁一凡:美国对委内瑞拉的威胁持续已久,美国虽以“打击毒品恐怖主义”为名,但背后的关键问题是资源。委内瑞拉以约3040亿桶的已探明石油储量位列世界第一,资源丰富,美国觊觎已久。为了缓解政府财政危机,美国特别需要从海外搞一笔“不义之财”。美国希望颠覆当前的马杜罗政府,扶持一个傀儡政府,瓜分委内瑞拉的资源。而且,特朗普代表的共和党右派本身就很在意资本扩张。
此外,地缘政治来看,美国将西半球视为“美国后院”,强调西半球优先。委内瑞拉和俄罗斯、古巴等国联系紧密,美国不可能让一个反对美国的政权存在,一定要想办法清除,巩固美国的区域领导地位。
羊城晚报·羊城派:美国轻易就进入委内瑞拉,抓获总统马杜罗及其夫人,并将他们带离委内瑞拉。这说明了什么?
丁一凡:这说明美国对委内瑞拉的渗透很深。要抓一国总统,不是那么容易的,总统还有卫队等,但能这么容易抓到,说明委内瑞拉的总统卫队形同虚设,已经被美国渗透成“筛子”,才能够这么容易进入另一主权国家抓捕其国家元首。
美拿委内瑞拉开刀,本质是“杀鸡儆猴”
羊城晚报·羊城派:目前马杜罗被捕,委内瑞拉政权陷入真空,您认为后续可能出现哪些局势走向?
丁一凡:关键要看马杜罗执政期间是否培养出可靠的组织力量。拉美多数左翼政府缺少自上而下的系统化组织,政党往往只在选举时发挥作用,强人执政模式下,一旦最高领导人缺位,极易陷入权力真空。
但根据过往的经验,拉美国家没有这样的组织。美国惯于在这种情况下扶植反对派上台,建立对美依附的傀儡政权,傀儡政权用军事镇压把国家控制住。美国在拉美从不讲民主,往往扶植的都是特别残暴的军人政权。傀儡政府对美国有求必应,甚至将委内瑞拉核心资产转手美国资本,进而整个社会由美国资本控制,这也是为什么拉美会阶段性地出现金融危机。
羊城晚报·羊城派:俄罗斯、古巴、伊朗等国强烈谴责美国侵略,这些反应是否会形成反制美国的合力?对局势发展有何影响?
丁一凡:我认为这些国家的反应对局势的实际影响能力有限。特朗普政府正在推行“新门罗主义”,核心就是让美国重新强化对西半球的掌控,清除区域内的“反美轴心”。这次拿委内瑞拉开刀,本质就是“杀鸡儆猴”,震慑当前拉美地区的左翼反美力量,让他们从此行事更加谨慎。
其实马杜罗在被捕前,就已经多次释放愿意谈判的信号。这足以说明,他早就意识到自身执政地位并不稳固,尽管嘴上喊着要保卫祖国、组织抵抗,但频频提出谈判,正是这种危机感的直接体现。放眼拉美,历史上只有古巴能在美国的高压下站稳脚跟。卡斯特罗执政时期,自身威望卓著,国内组织体系也具备一定凝聚力,这才让古巴拥有了抵御美国长期施压的底气。
此次突袭将对全球多边主义秩序带来冲击
羊城晚报·羊城派:能源市场层面,此次委内瑞拉局势动荡是否会引发国际油价波动?
丁一凡:委内瑞拉虽然坐拥全球最大石油储量,但它对国际原油市场供应的实际影响其实并不大。关键原因在于,委内瑞拉的主力原油品种是重油,这类原油含硫量极高,提炼加工需要配套专用的炼油技术和设备,门槛远高于普通原油。
美国之所以紧盯委内瑞拉,背后有很直接的利益考量,过去美国曾大量进口委内瑞拉的低价重油,国内因此布局了大批专门的重油炼化设备,如今这些设备大多处于闲置状态。一旦美国掌控委内瑞拉的石油资源,这些闲置设备就能重新启用,创造经济价值。反观俄罗斯、中东等地出产的原油,虽然石油价格高,但炼油成本低,需要的设备没那么复杂。
羊城晚报·羊城派:长期来看,这一事件是否会重塑西半球的地缘政治格局?对全球秩序带来怎样的影响?
丁一凡:美国这次拿委内瑞拉开刀,本质是“杀鸡儆猴”,我认为无论最终效果如何,都将对西半球地缘政治产生深远影响。核心原因在于,委内瑞拉乃至整个拉美地区,普遍缺乏具有强大凝聚力和组织力的政党组织。拉美地区左翼没有真正的能力对抗美国。
马杜罗执政这些年,是否成功重塑了委内瑞拉的社会结构,目前还难以定论,但从拉美左翼的整体情况来看,这类尝试大多未能成功。拉美左翼领导人面临双重困境:一方面执政时间有限;另一方面,拉美国家从殖民时期一路走来,历史形成的社会结构本身就缺乏这样的组织根基。
正因为如此,美国的干预才容易“一击即中”。此次突袭向全球传递“霸权可以任意践踏主权”的危险信号,对全球多边主义秩序会带来冲击。
来源 | 羊城晚报、羊城派、金羊网
记者 |郭思琦