中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出今年我国经济社会发展主要目标将顺利完成。这一年，中国经济有哪些亮眼表现？如何看待当前经济形势？专家对此进行了解读。

今年我国经济社会发展

主要目标将顺利完成

中央经济工作会议指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行，向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：今年以来，全球经济增长持续放缓，我国经济总体保持了平稳的发展态势，各方的积极性、主动性充分调动，各类宏观政策持续加力显效，共同推动经济的内生增长动力不断壮大，全年的各项指标将顺利完成，我国的经济高质量发展迈出了坚实的步伐。

会议用“五个必须”科学总结了做好新形势下经济工作新的认识和体会，并提出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵：会议实际上毫不讳言地直面我们当前面对的非常突出的矛盾，比如说我们经济里边供强虚弱的问题，并且对这些问题做出了非常准确的判断和认识，来有的放矢解决这些问题。同时还有一系列非常突出的优势和长处，包括超大规模的市场优势，是我们未来发展的底气和支柱所在。

明年经济工作首要任务：

坚持内需主导

中央经济工作会议部署了明年经济工作的八项重点任务，其中，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年经济工作的首要位置。

商务部研究院流通与消费研究所研究员 关利欣：这次会议以坚持内需为主导，建设强大国内市场，作为八项重点任务的首要任务，充分说明了“十五五”时期我们建设强大国内市场的重要性凸显。强大国内市场不仅是扩大内需的重要支撑，也是引领全球经济增长的重要动能。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：我们要看到当前我国发展面临的外部环境是复杂多变的，在这种情况之下，扩大我们内部需求，实际上是增强发展的主动性和韧性的非常重要的方面。

在提振消费方面，会议提出，明年要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：要更好夯实消费的能力基础，也就是要增加城乡居民的收入，这实际上就是解决现在制约消费的非常核心的深层次问题。再一个方面要持续优化供给，无论是商品的供给还是服务的供给，实际上都要从有没有变为好不好，向更高一层升级。对于整个消费环境要持续优化，这是让大家消费更方便、更便捷、更少限制的非常重要的方面。

在投资方面，会议指出要适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，高质量推进城市更新。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任 邹蕴涵：中央预算内投资要发挥更重要的作用，包括地方政府专项债如何更好使用，可能要作出新的一系列的部署。在民间投资里边其实非常重要的是制造业的投资，民间投资如何更有活力更可持续地增长，实际上是对于整个投资形势向好非常重要的方面。

坚持创新驱动

加紧培育壮大新动能

“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，是中央经济工作会议作出的重要部署，也是明年经济工作的八大重点任务之一。专家表示，一系列围绕创新驱动、产业链发展相关的新举措陆续出台，将进一步推动我国科技创新和产业创新深度融合。

具体来看，中央经济工作会议提出，制定一体推进教育科技人才发展方案。

中国人民大学应用经济学院教授 林晨：创新背后归根结底是依靠人的力量。教育科技人才一体化推进，下一阶段能够促进我国实现更多从“0”到“1”的创新。

中央经济工作会议还提出，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。

中国人民大学应用经济学院教授 林晨：我国产业的发展逻辑，一个是要成体系，一个是要突出重点。要想建立高质量的产业链体系，首先我们要全，其次我们要对关键环节、关键领域实现重点突破，解决一些“卡脖子”的问题。这一轮新的重点产业链高质量发展行动，对于下一阶段建设现代化产业体系至关重要。

在“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”方面，会议还提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。

中国人民大学应用经济学院教授 林晨：人工智能是培育新动能的关键，在人工智能技术底座的基础上，产生新产品，营造新的场景。人工智能技术的扩散，对整个中国的产业发展、经济增长以及形成现代化产业体系有着非常重要的意义。

明年经济工作

既有宏观定力也有微观温度

中央经济工作会议明确了明年经济工作的重点，更透露出不少新提法、新信号。

先说财政政策。大家熟悉的育儿补贴、家电以旧换新、养老服务支持，背后都有财政“真金白银”的支撑。明年，我国将继续实施“更加积极的财政政策”。跟去年的“提高赤字率、增加发行超长期特别国债”相比，今年变成了“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”。听着是不是有点低调？其实不然。老王问了专家：2026年，国家要把每一分钱都用在刀刃上——该给养老的给养老，该补科技的补科技，该稳企业的稳企业。说白了，财政要“提质增效”。

再看货币政策。会议强调要“加大逆周期和跨周期调节力度”。逆周期调节是通过降息、扩大财政支出等措施稳定经济；而跨周期调节则是强调政策的连续性和可持续性。“逆周期+跨周期”，意味着政策将从应急救火转向长期筑基，既要稳住当下，更要布局未来，提前五年甚至十年布局，解决人口老龄化、产业升级等长期问题。

老王觉得，还有几项重点工作值得特别关注。会议特别强调“一体推进教育科技人才发展方案”，还点名打造京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心。更值得注意的是，“人工智能+”要“深化拓展”并“完善治理”——既要跑得快，也要跑得稳。

在民生方面，明年要“推行长期护理保险”“稳定新出生人口规模”等部署，说明“一老一小”仍是未来民生重中之重。房地产政策从“止跌回稳”转向“鼓励收购存量房用于保障房”，“好房子”建设也提上日程。

老王觉得最解渴的是整治“内卷式”竞争被写进改革攻坚任务。过去一些地方拼补贴、抢项目，搞得企业疲于奔命。现在明确要“深入整治”，配合全国统一大市场建设条例，让市场真正按规则出牌。这对踏实做事的企业绝对是利好。

展望2026年经济工作，在坚持稳中求进、提质增效的政策取向下，既有宏观定力，也有微观温度。方向已明，就看落实。