11月30日至12月2日，2025年“读懂中国”国际会议在广州举办。来自72个国家和地区的全球知名政治家、学者、业界领袖及国际组织代表会聚广州，共议中国式现代化与全球治理新格局。中国国际经济交流中心学术委员会副主任、原总经济师陈文玲接受羊城晚报记者专访，从“十五五”规划建议中解码中国式现代化新机遇。

羊城晚报：您曾指出全球价值链正在发生深刻重构。对此，中国可以提供怎样的“中国方案”？明年在深圳举办的APEC会议可如何推进重构？

陈文玲：二战结束距今八十年，全球的产业结构发生了深刻的变化，形成了全球产业链供应链布局。然而，“脱钩断链”等贸易保护主义抬头、科技革命带来产业链供应链的变革、贸易方式的变着等因素，导致产业链供应链正在重构。在此过程中，中国具有三大优势：

第一是制造业的整体规模优势。联合国工业发展组织（UNIDO）在报告中预测，2030年，中国在全球制造业市场份额将升至45%。

第二是中国已经形成了一些优势产能。大家熟知的新能源汽车，去年产销均超1280万辆，连续10年位居世界首位。原来“卡脖子”的芯片产业发展迅猛，去年出口首次突破万亿元，成为出口额最高的单一商品。还有机器人产业，出口增速也相当可观。由此可见，我们形成的优势产能是先进的、现代的，在全球的产业链布局中具有引领性和主导性。

第三是企业积极寻求出海，提升全球竞争力。综合这三大优势，我国在全球产业链供应链重构中占据主动权。我们的制造业和先进产能，也能为发展中国家带来工业化发展机遇。包容、具有普惠性且可持续的产业链供应链，始终是中国追求的重构目标。

APEC领导人非正式会议是现实的写照，既能反映现在全球产业链供应链的变革，也能提炼这些变化背后的原因。会议还会形成一些共识，我相信这些共识将对全球产业链供应链向更具包容性、更加畅通、更具有共享性起到积极正面的引导作用。

羊城晚报：党的二十届四中全会明确提出“扩大高水平对外开放”，您认为具体有哪些实施路径？

陈文玲：按照“十五五”规划建议，我认为未来更高水平的对外开放包含以下四个方面：

第一，推动自主性开放。“十四五”期间，我国自贸试验区总数达22个，跨境电子商务综合试验区达177个（截至今年4月），扩大对最不发达国家单边开放，海南自贸港全岛封关运作即将启动……如此种种都向世界发出了清晰的开放信号。“十五五”时期，高水平对外开放要用好既有的开放高地，使其继续成为示范窗口。

第二，坚持制度性开放。首先是对标高标准的经贸规则，提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）就是实证；其次在数字空间治理等暂无全球规则或标准的领域，中国一直在主导填补治理空白；再次是中国主动向全球提供公共品。总书记倡导共商共建共享的全球治理观、提出四大全球倡议，都是中国基于全球发展，提供的代表全球共同利益的公共品。

第三，围绕高水平开放做文章。譬如，推进贸易创新。我国贸易已从一般贸易、加工贸易、小额边境贸易发展为中间品贸易、服务贸易、数字贸易，我认为未来还将产生“平台贸易”。所谓“平台贸易”，就是以TikTok、Temu、希音为代表的大平台，在全球形成网络，带动中国的全产业链出海。这种平台贸易形成了全球的消费者、制造商、经销商集成。

第四，推动共建“一带一路”高质量发展。基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”已基本成形，共建国家人民“心联通”是未来的重点。各国文明交流互鉴，才能对发展有认同感。

羊城晚报：广东被称作改革开放的排头兵、先行地、实验区，“十五五”时期，您认为广东应如何进一步发挥带头作用？

陈文玲：广东可以说是中国改革开放的缩影，也是中国迈向中国式现代化、发展新质生产力的缩影。“十五五”时期，广东在低空经济、生物医药、半导体等领域将继续走在全国前列。实际上，广东的要素一直在放大，很多头部企业在全国甚至全球形成产业链供应链布局。

我认为，未来中国经济开放，就是要放大我们的能量，在全世界发挥更大的作用，因此在相关数据上也需要更广阔的视野。例如，除了GDP（国内生产总值），更要看GNP（国民生产总值）；除了企业在本土的制造业产值，也要看在省外国外的数值，以此直观地评估发展的成效。广东是国内市场化程度、国际化程度、数字化程度最高的地方，扛起经济大省的责任，广东义不容辞，而且广东不断地、持续地进行努力，也一定能扛得更好。

文丨记者 古司祺
图丨记者 温泽广