（一）

今天

是美国政府“停摆”的第24天

在过去的24天里

约140万联邦雇员

被迫无薪休假或无薪上班

10月21日，在美国马里兰州海厄茨维尔市，联邦雇员领取免费食品。新华社记者 李睿 摄

美国国家历史博物馆、美术馆等

多家博物馆闭门谢客

美国国家广场人潮不再

餐饮、酒店业连带遭殃

美国旅游业每周损失约10亿美元

10月21日，公告牌显示位于美国华盛顿的美国国家航空航天博物馆因联邦政府“停摆”而关闭。新华社记者 李睿 摄

华盛顿、纽约、休斯敦等

多地机场航班大量延误

最多的一天

延误航班接近8000架次

……

10月10日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿的里根国家机场，一名男子查看航班信息。新华社记者 李睿 摄

白宫经济顾问委员会备忘录指出

如果“停摆”持续

预计美国国内生产总值

每周损失约150亿美元

（二）

这次“停摆”的直接导火索是

美国共和党与民主党

在医保福利支出上的分歧

《平价医疗法案》的医保补贴

现在部分补贴快到期了

民主党想继续发这笔钱

此外，恢复移民的医保资格

此前部分移民被踢出医保范围

民主党想让他们重新享受福利

在民主党看来

政府有义务提供财政支持

帮助弱势群体纾困

共和党则认为

向弱势群体提供补助是“养懒汉”

这是10月1日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者 李睿 摄

共和党提出的临时拨款法案

没有纳入民主党的诉求

民主党在参议院

先后12次使用否决权

临时拨款法案迟迟无法通过

造成美国政府持续“停摆”

民主党和共和党

互相推诿、互泼脏水

毫不妥协

白宫网站“民主党人导致政府‘停摆’”截图。

（三）

这次“停摆”危机

不仅是单一的政策分歧

美国两党

都有各自的“小算盘”

新华社华盛顿分社记者熊茂伶

分析认为

特朗普政府利用“停摆”进一步裁员

并冻结民主党支持的项目资金

趁机打压对手

10月10日，在美国首都华盛顿，美国总统特朗普返回白宫。当日，美国联邦政府“停摆”进入第十天。白宫管理和预算办公室主任沃特在社交媒体上宣布，联邦政府裁员已经开始。新华社记者 胡友松 摄

民主党为了明年的中期选举

想通过“痛苦的反抗”

强化党内团结

塑造不屈的党派形象

巩固选民信心

在外交学院国际关系研究所教授李海东看来

联邦政府持续“停摆”

合乎两党捞取政治权力的算计

复旦大学教授沈逸认为

美国政治生态高度撕裂

妥协的一方可能要付出更大代价

“停摆”僵局可能持续更长时间

更为讽刺的是

联邦政府“无米下炊”

白宫却在“大兴土木”

耗资2.5亿美元建豪华宴会厅

为方便高官出行

美国当局还斥资1.72亿美元

购置两架豪华公务机

当地时间2025年10月23日，美国华盛顿，白宫东翼被拆除，为白宫新建的宴会厅扩建工程做准备。（图片来源：视觉中国）

李海东说

美国政治脱离了

对民众和国家根本利益的考虑

与民众感受之间的隔阂越来越大

这正是当前美国阶层对立、政治撕裂

政府运作紊乱

短时间内无法化解的原因

这是美国政治的悲剧

（四）

自上世纪70年代以来

美国联邦政府已“停摆”20多次

“停摆”早已不是孤立的政治事故

而是反复上演的财政困局与制度痼疾

这是10月15日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者 李睿 摄

美国联邦政府的财政管理

依赖预算制度

每年10月1日到次年9月30日

为一个财年

财年预算由行政部门提出

国会参众两院讨论、修改

达成一致后交总统签署

成为联邦政府各项支出的依据

但这其间

程序烦琐、利益交错

预算一旦无法按时敲定

政府就会“断粮”

据统计

近半个世纪里

国会仅有4年按时完成拨款程序

为防止政府“停摆”

临时拨款法案就成了“救火队”

“救火式”做法成为“家常便饭”

导致长期财政规划和结构性改革

被一次次推迟

有人形容

美国的预算制度

像“没有自动驾驶功能的老旧汽车”

每年都要靠最后一刻的

刹车和加油维持前行

这是10月15日拍摄的日落时分的美国华盛顿纪念碑。新华社记者 李睿 摄

时至今日

美国仍在同样的预算陷阱中

原地打转

伴随政治极化

权力分立走向权力对立

预算和临时拨款法案投票

成为两党交锋的战场

程序正义异化为

程序瘫痪的治理困境

当政府“停摆”周期性上演

最终埋单的

还是美国市场和美国民众

来源：新华网

主笔：李雪梅 徐海知

参与报道：熊茂伶 吴轶楠 邓琦