2025年10月14日，广州市中级人民法院与广州市市场监督管理局联合举办新闻发布会，共同签署《关于联合惩戒恶意注销行为 完善市场主体退出机制的工作备忘录》（下称《备忘录》），并发布典型案例。

此次联动聚焦企业“虚假清算”“恶意注销”乱象，创新构建“前端预防+中端发现+末端惩戒”全链条共治机制，通过法律告知介入、信息共享阻断、行政司法双重追责等举措，破解司法程序空转、债权人权益受损难题，为广州优化法治化营商环境、筑牢市场诚信生态按下“加速键”。

打出组合拳，聚焦纠纷源头治理与失信惩戒

近年来，伴随我国商事制度改革深化，广州通过优化市场退出配套措施、简化注销手续，让债务清晰、确有退出需求的企业高效离场，显著提升社会资源利用效率。

但改革便利也被部分企业滥用——在涉企案件诉讼、执行阶段，通过“虚假清算”“恶意注销”逃避责任，既扰乱市场登记秩序、空耗司法资源，更损害债权人合法权益，动摇市场交易诚信根基。

对此，市法院与市市场监管局主动联动，以“信息共享、线索移送、程序衔接、协同整治”的组合拳，聚焦纠纷源头治理与失信惩戒，精准破解这一难题。

全链条机制 ，严惩恶意注销

发布会上，双方共同签署《备忘录》，针对在审、在执、在破案件中的恶意注销行为，构建“前端预防+中端发现+末端惩戒”多元共治体系：

前端预防方面，依托“法律告知+法治宣传”双机制，制定法院、市监局专属法律告知示范文本，在风险高发端口提前介入，最大程度减少诉讼中因主体恶意注销导致的“程序空转”。

中端发现则通过“信息共享+联动协查+双向函告”三项举措，打通部门信息壁垒，及时移送线索、衔接程序，对疑似恶意注销行为发出禁止令、暂缓登记，从中间环节阻断违法操作。

末端惩戒体现在，实施“行政撤销+司法追责+信用惩戒”三重措施，明确惩戒对象与法律依据，通过撤销注销登记、追究司法责任、纳入黑名单等方式，形成行政与司法协同打击的强大震慑。

另外，两家单位分别发布了所在系统选定的典型案例，典型案例既涵盖恶意注销股东的责任界定、大小股东责任分配、注销后的责任承继等实体认定问题，也涵盖发布“禁止注销令”、撤销行政许可等程序性问题，进一步向社会释放法院和市场监管部门坚定维护社会信用体系建设的明确信号。

文、图︱记者 黎秋玲 通讯员 谢君源 成宇珑