图为乌厦村村民修建茶园步道。姚晶权摄（人民视觉）

数据来源：国家发展改革委 

制图：张丹峰

烈日炎炎，枝叶低垂，一条建设中的产业路从山脚直抵山顶。

这是贵州省榕江县两汪乡乌厦村白茶产业的配套设施，也是当地的以工代赈项目。

“方便白茶出山，还能在家门口挣钱，大家抢着干，路修得硬实！”脱贫户吴秀华跺了两脚刚硬化完的路面，黝黑的脸上露出笑意。

村合作社有521亩茶园，农忙时，56岁的吴秀华就跟老伴儿一起，给茶园除草、剪枝，每人每天100元，一年干3个月；其他时间到工地当小工，一天150元。今年2月，听说要给茶园修产业路，他立马跟村委会签下用工合同。

“全村897人，脱贫户占一半。劳动力560人，有300人外出打工，剩下的多在50岁以上，得想办法就地解决就业。”乌厦村党支部书记杨光凡说，之前合作社的茶园，一年能解决用工七八百人次，发放工资总额近90万元。今年有了以工代赈项目，平均每天用工三四十人，八成以上是脱贫户。

这个以工代赈项目为期一年，包括产业路和步道，总投资660余万元。10.41公里的产业路之前是条泥巴路，路窄、坡陡、弯多，雨天上不去，晴天不愿去。

“就业‘长’在产业上！路修好了，产业起来了，打工机会就多了。”这几天，每天早上7点，戴好安全帽，穿上反光背心，带着镰刀和锄头，吴秀华跟老伴儿驾驶三轮车赶到山顶，和30多名村民一起割草、除根，在陡坡上清理出步道雏形。他们现在是普工，一人一天170元；等后续大规模铺设砖石、硬化路面，还有机会当上技术工，工资能涨到每天300元。

吴秀华对自己有信心：一来做过泥水工，修过沟渠堡坎，有经验；二来村里派了技术员培训，好好学，有望从“劳力型”转向“技能型”。

中午11点半，树荫下，几名村民坐成一圈，吴秀华搬来一块石头，一屁股坐下。烧鱼、藕片、糟辣椒、青菜汤……一人拿出一个菜，往中间一摆，有荤有素还有汤。饭后小憩，吴秀华从土堆中拣出一把折耳根，在割下的杂草里找出一把蕨菜，“晚上的下酒菜有了！”

作为最后一批脱贫县之一，今年以来，榕江县获得以工代赈专项资金5386万元，实施项目9个，带动务工900余人，发放劳务报酬800余万元。这些项目由各村申报，再由县发展和改革局等部门审批。除了道路等产业配套，还有其他基础设施建设、人居环境整治等项目，全部完工预计将吸纳务工1800余人，发放劳务报酬2000余万元，人均增收1万元以上。

“通过以工代赈，助力脱贫群众稳就业促增收，‘小项目’撬动‘大民生’。”榕江县发展和改革局副局长段碧娟表示。

吴秀华几乎天天去建设工地，能挣钱，还能边干活边学技术，等项目完工了，还能找到活儿。这个念头，不止他一人有。