广州刚批复的名城保护规划有诸多看点。从空间布局看，明确了历史城区、历史文化街区等保护范围，构建起系统的保护体系。在历史文化传承方面，强调对传统建筑、历史街巷等的保护与活化利用，让历史文化融入现代生活。在特色文化挖掘上，深入梳理岭南文化等特色元素，打造具有广州特色的文化品牌。这一规划为广州的历史文化保护与传承提供了坚实指引，有助于推动广州在新时代焕发新的活力，让千年古城绽放更加璀璨的光芒。

7月29日，广州市人民政府新闻办公室举办“全运年看广州系列发布会——广州历史文化名城保护相关情况新闻发布会”，介绍《国家历史文化名城广州历史文化名城保护规划（2021-2035年）》（以下简称《保护规划》）批复的相关工作情况。这份作为广州历史文化保护传承顶层设计的规划，究竟有哪些创新与突破？发布会现场释放了诸多关键信息。

拓展保护对象，强调系统性保护

“广州名城保护工作一直位于全国第一方阵，是保护理念方法探索和政策试点创新的前沿先锋。”中国城市规划设计研究院原党委副书记、副院长，教授级高级城市规划师李迅在会上表示，《保护规划》新增了更多承载共同记忆的遗产，增补了广雅中学、广州纺织机械厂、珠江啤酒厂旧址等历史风貌区，涵盖传统街坊、工业遗产和历史校园等多种类型。挖掘广州作为改革开放前沿的当代故事，将白天鹅宾馆等改革开放遗产纳入保护对象。将增城荔枝种植系统等农业文化遗产，广钢、广船旧址等工业遗产、东濠涌等水务遗产，以及余荫山房等历史名园，都纳入到保护名录中，形成更具有代表性、更加全面覆盖的广州历史文化保护传承体系。

《保护规划》提出整体保护自然与人文融合的空间本底，构建覆盖“山、水、城、村、田、海”的整体空间格局，强化“一江一河”的保护，保护承载广州历史变迁的珠江文化带和承载岭南田园乡愁的流溪河文化带，推动珠江从传统生产通道向多元活力廊道转变，形成流溪河见山见水见乡愁的魅力文化廊道。并以珠江和流溪河为脉络，串联沿线历史资源，探索文化线路与城乡聚落协同保护新思路，构筑文化与生态共融的整体空间格局。

多维度布局，绘就名城保护新蓝图

据广州市规划和自然资源局副局长邓堪强介绍，《保护规划》贯彻落实新发展理念，将“老城市新活力”理念贯穿全篇；将广州名城保护和发展对接国家战略，融入湾区发展；统筹保护利用传承，做到空间全覆盖、要素全囊括。

《保护规划》从全球全国视野系统梳理广州在中华文明发展脉络与世界文明交流进程中的重要地位，提炼总结广州五大历史文化价值和六大名城特色。同时加强顶层设计，突出广州特色要素保护，构建分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。细化措施，做到“五保”，即全面保护、系统保护、整体保护、科学保护、精细保护。

为应对当前区域协调发展的新趋势新要求，《保护规划》推动粤港澳大湾区联动保护和文化发展，构筑“一江一河一城九区”的市域总体保护结构，强化文化和自然遗产的整体性、系统性保护。同时协同推进保护与发展，探索历史保护与城市更新融合的实施机制，深化全生命周期的保护传承利用机制，推进历史文化保护与城市更新、乡村振兴、全域土地综合整治、土地整备及土地储备等协同实施，促进文化遗产焕发新活力绽放新光彩。

精品项目亮眼，政策机制护航

“广州1982年公布的第一批国家历史文化名城，在40多年的实践中，广州多次结合大型体育赛事推进历史文化遗产的保护和利用，在迎六运会、九运会、亚运会的城建过程中，形成了荔枝湾涌揭盖复涌、东濠涌整治等典型案例，积累了丰富的经验和创新。十五运会举办之际，广州继续探索超大特大城市名城治理的有效路径。”广州市城市规划勘测设计研究院历史文化名城研究所所长孙永生表示，广州始终坚持文化引领城市发展，由古至今，广州的城市空间战略布局，都体现了文化与自然协同发展的山水营城理念。此外，广州建立保护发展长效体制机制，形成T.I.T创意园、泮塘五约、民间金融街等典型案例，探索出一条超大特大型城市历史文化名城保护和可持续发展的实施路径。

记者在会上获悉，近年来广州历史文化保护传承成效显著。据邓堪强介绍，这些年，广州两次被住建部列为全国历史建筑保护利用试点城市，实施了永庆坊、诚志堂、兰圃等保护利用精品项目；先后出台历史建筑合理利用实施办法、传统风貌建筑保护规定、名城保护条例；印发实施历史建筑、传统风貌建筑修缮补助办法，采取“小修”补贴与“大修”补助相结合的方式，调动居民自主修缮积极性。

邓堪强透露，目前，广州已成功申请到文化保护传承利用工程中央预算内投资5.1亿元，用于历史文化街区建筑修缮、人居环境改善、基础设施提升。此外，广州以承办第十五届全运会为契机，加强广州历史文化挖掘、研究和阐释，打造了恩宁路、泮塘五约、北京路、沙面、塱头、聚龙湾等一批历史文化保护传承典范区域和精品项目。

例如，花都塱头古村乡村振兴项目今年5月在第19届威尼斯国际建筑双年展亮相；恩宁路、逢源大街—荔湾湖2片街区保护利用做法入选住建部第一批经验清单并向全国推广。2024年，恩宁路永庆坊全年营业额2.26亿元，同比提升22%，客流量达2031万人次，同比提升5%，成为广州极具吸引力的热门打卡地，跃升为城市文旅新地标。

文｜记者 董鹏程 实习生 黄逸晨

图｜记者 董鹏程（除署名外）