3月29日下午，广州市南沙区第四届人民代表大会第八次会议在南沙区行政中心大会堂开幕。大会应到代表234名，实到221名，符合法定人数。区人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席，区人大常委会党组书记、主任陈宁主持。区长岳阳向大会作政府工作报告。区委书记刘炜、区政协主席翁殊武出席会议并在主席台就座。

2026年是“十五五”开局之年，也是实现《南沙方案》第二阶段目标的开局之年。岳阳在作政府工作报告时表示，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额均增长6%以上，进出口总值增长15%，一般公共预算收入增长2%，城乡居民收入增长与经济增长同步，在实际工作中全力争取更好结果。重点做好以下工作：坚定不移固根基、优结构，加快构建现代化产业体系；坚定不移兴科技、聚人才，加快打造新质生产力孵化地；坚定不移抓改革、促开放，加快打造国内国际双循环重要节点；坚定不移拓功能、优环境，加快建设现代化人民城市；坚定不移惠民生、办实事，增强人民群众获得感幸福感安全感；坚定不移转作风、提效能，努力建设人民满意政府。

关于“十五五”时期的总体部署，岳阳在报告中指出，这一时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是南沙增创新优势、实现新突破的紧要时期。要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，高质量推进《南沙方案》，全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，加快做大经济总量、做优发展质量、做强辐射能量，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造中国式现代化样板区。到2030年，“4+4”发展定位和核心功能进一步强化，国家重大战略性平台作用充分彰显，新质生产力发展取得重要突破，开放型经济发展水平有力提升，城市治理能力现代化水平显著增强，人均地区生产总值接近世界一流发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。

在回顾2025年工作时，岳阳表示，过去一年是南沙发展历程中很不平凡的一年。全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席十五运会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在区委、开发区（自贸区南沙片区）党工委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，攻坚克难、苦干实干，顺利完成《南沙方案》中考交卷、自贸片区建设十周年和“十四五”规划收官的大战大考，推动经济社会发展取得新成效。这一年，聚力攻坚稳增长，经济运行回升向好；蓄势赋能强支撑，产业科技互促双强；纵深推进改革开放，门户枢纽功能不断增强；精雕细琢优品质，人民幸福指数稳步提高。

岳阳回顾了过去五年的工作。他说，“十四五”时期发展历程极不寻常、极不平凡。习近平总书记先后向首届大湾区科学论坛、“梦想”号大洋钻探船建成入列发来贺信。国务院出台《南沙方案》，赋予南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的使命任务。全区牢记嘱托、感恩奋进，全力以赴稳增长、兴产业、惠民生、保安全，中国式现代化的南沙实践实现良好开局。一是坚持战略引领、创新驱动，高质量发展再上新台阶；二是坚持破立并举、内外联动，改革开放取得新突破；三是坚持规划先行、品质提升，滨海新城展现新面貌；四是坚持人民至上、普惠共享，民生福祉达到新水平；五是坚持党建引领、实干笃行，政府建设再上新高度。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在市委、市政府和区委、开发区（自贸区南沙片区）党工委正确领导下，在区人大、区政协和社会各界监督支持下，全区人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。

岳阳强调，大道至简，实干为要；千帆竞发，勇进者胜。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委、开发区（自贸区南沙片区）党工委的正确领导下，团结一心、砥砺前行，只争朝夕、苦干实干，加力提速推进南沙开发开放迈上新台阶，推动“十五五”开好局、起好步，奋力打造中国式现代化样板区，为全国全省全市发展大局作出更大贡献。

根据会议议程，大会还审查了南沙区“十五五”规划纲要草案，审查了南沙区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告，审查了南沙区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，表决了区四届人大八次会议选举办法（草案），表决了区四届人大八次会议民生实事项目票决办法（草案）。

随后召开的第二次全体会议上，区人大常委会主任陈宁作常委会工作报告，区人民法院、自贸区法院院长彭建华，区人民检察院、自贸区检察院检察长何彧民分别作法院、检察院工作报告。会议由区人大常委会副主任杨晓红主持。

陈宁在报告中回顾了区人大常委会过去一年的主要工作。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进全过程人民民主，切实履行宪法和法律赋予的各项职责。一年来，听取审议专项工作报告44项，开展视察、检查、工作评议等监督活动85次，备案审查规范性文件31件，作出各类决议决定25项，任免国家工作人员79人次，为加力提速推动南沙开发开放不断打开新局面、迈上新台阶积极作出人大贡献。

陈宁表示，2026年区人大常委会的主要任务包括：坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向；聚焦改革发展所需，强化高质量法治保障；突出精准履职，奋力推动全年目标任务落实；加力提效代表工作，深化全过程人民民主实践；加强自身建设，打造全面过硬的人大机关和工作队伍。

陈宁最后表示，风起湾区开新境，扶摇直上趁今朝。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委领导下，以开局就要冲刺、全年都要加力的昂扬姿态，坚定信心、乘势而上，为加力提速推进南沙开发开放迈上新台阶，全力推动“十五五”开好局、起好步，奋力打造中国式现代化样板区，为全国全省全市高质量发展大局作出新的更大贡献。

开发区党工委、区委、区人大常委会、开发区管委会、区人民政府、区政协领导同志；市十六届人大南沙代表团代表；有关市管领导干部；历届区人大常委会老领导；开发区、区委各工作部门主要负责人；区人民政府组成人员；区监察委员会副主任；区人民法院（自贸区法院）副院长、区人民检察院（自贸区检察院）副检察长；区纪委监委第一派驻纪检监察组组长；区四届人大八次会议副秘书长；市政府有关工作部门派出机构主要负责人；区其他工作部门、法定机构和直属企业主要负责人；部分省、市驻区单位主要负责人；以及出席南沙区政协第四届六次会议的委员等列席、应邀列席了大会。

文｜记者 江皓轩 通讯员 谢依庭

图｜刘伟